Дата принятия: 28 декабря 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
пос. Солнечный 28 декабря 2013 года
Судья Солнечного районного суда Хабаровского края Соловьев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Среднеамгуньский ЛПХ», Хабаровский край село им. П. Осипенко <адрес>, ИНН <данные изъяты>, ОГРН <данные изъяты>,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в помещениях административно-бытового здания ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», расположенного по адресу:<адрес>, в ходе проведения государственным инспектором Солнечного района по пожарному надзору внеплановой выездной проверки ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, а именно: юридическим лицом не проводится техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей)/п.478 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012)–далее по тексту Правила/; не проводится проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода (последняя проверка 18.02.2011)/п.55 Правил/; административно-бытовое здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/; помещения административно-бытового здания не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/; освещение лестничных клеток административно-бытового здания в не рабочем состоянии /п.33 Правил/;на лестничной площадке 3 этажа административно-бытового здания устроены стеллажи, допускается хранение вещей, обуви /п.23к Правил/.
Выявленные нарушения требований Правил пожарной безопасности должностным лицом, их выявившим, были квалифицированы по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель юридического лица не прибыл, юридическое лицо было уведомлено о времени и месте рассмотрения дела путем факсимильного сообщения, в связи с чем признается уведомленным надлежащим образом и не пожелавшим обеспечить участие своего представителя при рассмотрении дела.
Допросив свидетеля, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу:
По смыслу ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторное совершение лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является административно наказуемым деянием.
Нарушение требований пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, первичным средствам пожаротушения либо требований пожарной безопасности об обеспечении зданий, сооружений и строений первичными средствами пожаротушения, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушение требований пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам либо системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях или системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Как следует из акта проведения проверки ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», протокола об административном правонарушении от 23.12.2013, составленного в отношении ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», последним допущено несоблюдение Правил пожарной безопасности: юридическим лицом не проводится техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей)/п.478 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012)–далее по тексту Правила/; не проводится проверка работоспособности внутреннего пожарного водопровода (последняя проверка 18.02.2011)/п.55 Правил/, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Административно-бытовое здание не оборудовано системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/; помещения административно-бытового здания не оборудованы системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/; освещение лестничных клеток административно-бытового здания в не рабочем состоянии /п.33 Правил/;на лестничной площадке 3 этажа административно-бытового здания устроены стеллажи, допускается хранение вещей, обуви /п.23к Правил/, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении от 29.08.2013, ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» было признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.ч.1, 3, 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
По смыслу п.2 ч.1 ст.4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, повторным совершением административного правонарушения, признается совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст.4.6 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, ООО «Среднеамгуньский ЛПХ», не исполняя требования Правил пожарной безопасности, совершило повторные правонарушения, предусмотренные ч.ч.3, 4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что судьей квалифицируется по ч.5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как повторное совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного частями 3,4 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Статьей 3.12 КоАП РФ определено, что административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, …, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, …
Административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Нарушение Правил пожарной безопасности ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» безусловно создает угрозу для жизни и здоровья граждан – работников предприятия.
Учитывая количество и характер выявленных нарушений Правил пожарной безопасности, судья приходит к выводу о том, что менее строгий вид административного наказания (административный штраф или предупреждение), чем административное приостановление деятельности, не смогут обеспечить достижение цели административного наказания, т.е. только административное приостановление деятельности юридического лица позволит ликвидировать угрозу жизни и здоровья граждан.
Таким образом, судья считает необходимым назначить юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности, административное наказание в виде административного приостановления деятельности.
Определяя срок административного приостановления деятельности, судья исходит из объема работ, который необходимо выполнить для устранения выявленных нарушений и считает, что в данной ситуации разумным сроком для устранения выше перечисленных нарушений, а, следовательно, и для приостановления деятельности является срок 90 (девяносто) суток.
Руководствуясь ст.ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Общество с ограниченной ответственность «Среднеамгуньский ЛПХ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГг. до 15час. 00мин. ДД.ММ.ГГГГг.
Для обеспечения исполнения данного административного наказания обязать ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» выполнить следующие мероприятия:
1. Запретить ООО «Среднеамгуньский ЛПХ» эксплуатацию административно-бытового здания, расположенного по адресу:<адрес>;
2. Предпринять меры по устранению выявленных нарушений правил пожарной безопасности, создающих реальную угрозу жизни и здоровью граждан:
- провести техническое обслуживание первичных средств пожаротушения (огнетушителей)/п.478 Правил противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением правительства РФ № 390 от 25.04.2012)–далее по тексту Правила/;
- провести проверку работоспособности внутреннего пожарного водопровода (последняя проверка 18.02.2011)/п.55 Правил/;
- административно-бытовое здание оборудовать системой автоматической пожарной сигнализации /п.п. 5.2, 9.2 НПБ 110-03/;
- помещения административно-бытового здания оборудовать системой оповещения и управления людей при пожаре /п.20 НПБ 104-03/;
- освещение лестничных клеток административно-бытового здания привести в рабочее состояние /п.33 Правил/;
- на лестничной площадке 3 этажа административно-бытового здания демонтировать стеллажи, не допускать хранение вещей, обуви /п.23к Правил/.
Постановление в части административного приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению.
Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения через суд его вынесший.
Судья _______________
