Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №»5»-18\2014
Постановление
Р.п.Ржакса
Тамбовской области
28.08.2014 год
Судья Ржаксинского районного суда Тамбовской области Севастьянова Е.В.
При секретаре Нечаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении Желтова В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по месту регистрации в <адрес>, работающего <данные изъяты> Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, гр- на <данные изъяты>,
Установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Желтова В.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях в РФ, согласно которому Желтов В.Г., являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог не выполнил в установленный срок законное предписание, выданное ОГИБДД МОМВД России «Уваровский», а именно не обеспечил видимость дорожных знаков 3.4 «Движение грузовых автомобилей запрещено», 8.13 «Направление главной дороги» и 8.3.2 «Направление действий» на <адрес> недалеко от дома № в <адрес>. В объяснениях Желтов В.Г. указал, что с протоколом согласен, предписание не выполнил в связи с большой загруженностью по работе.
В судебном заседании Желтов В.Г. вину признал и пояснил, что работает <данные изъяты> Ржаксинского поссовета, в его обязанности входит содержание дорог местного значения в надлежащем состоянии. ДД.ММ.ГГГГ работниками ГИБДД ему было сделано предписание обеспечить видимость дорожных знаков по <адрес> недалеко от дома №. Срок исполнения предписаний назначен 10 суток. С предписаниями и сроком их исполнения он был ознакомлен своевременно. Однако предписания не выполнил в связи с большой загруженностью по работе.
Представитель МОМВД России «Уваровский» несмотря на своевременное оповещение о времени и месте рассмотрения протокола в судебное заседание не явился. Суд находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Кроме показаний Желтова В.Г., доказательствами его вины в совершении указанного правонарушения является протокол об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, фотографии с изображением дорожных знаков, закрытых зарослями деревьев от ДД.ММ.ГГГГ, предписания от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым <данные изъяты> Ржаксинского поссовета Желтову в целях устранения нарушений требований ФЗ «О безопасности дорожного движения», выявленных при проведении контрольной проверки, предписано привести в соответствие с п. 3.3.1 ГОСТ Р50597-93, п.4.3.ГОСТ РФ 52289-2004 дорожные знаки по <адрес> недалеко от дома № в <адрес>, а именно обеспечить видимость дорожных знаков 8.1; 3.4; 8.3.2., срок выполнения предписания 10 суток. Согласно актов от ДД.ММ.ГГГГ дорожные знаки на автодороге по <адрес> в районе дома № закрыты растительностью. В предписаниях сделана отметка, что предписания не выполнены, нарушения не устранены. Данный факт не отрицается Желтовым.
В соответствии с положением ст. 12 Федерального закона 3- ФЗ от 7 февраля 2011 года «О полиции» в целях повышения эффективности контроля со стороны ГИБДД МВД России за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов в части обеспечения безопасности дорожного движения, Приказом МВД России от 8 июня 1999 года №410 «О совершенствовании нормативно – правового регулирования деятельности службы дорожной инспекции и организации движения Государственной инспекцией безопасности дорожного движения внутренних дел Российской Федерации» утверждено Наставление по службе дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ, которое определяет осуществление контроля со стороны службы дорожной инспекции и организации движения ГИБДД МВД РФ за соблюдением правил, нормативов и стандартов при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также за перевозкой крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов автомобильным транспортом в части обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, ОГИБДД МО МВД России «Уваровский» имело законные полномочия по вынесению предписания должностному лицу администрации Ржаксинского поссовета - <данные изъяты> администрации Желтову В.Г. по устранению нарушений содержания дорог по <адрес>. Учитывая, что знаки не видны, предписание носило законный характер. Требования предписания в установленный срок (10 суток) Желтовым выполнены не были.
Согласно п.5 ст. 14 ФЗ от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления», к вопросам местного значения поселения относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населённых пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирование парковок (парковочных мест), а также осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения. Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления. В силу ст. 8 Устава Ржаксинского поссовета к вопросам местного значения совета относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта поссовета. Желтов не отрицает, что дорога по <адрес> состоит на балансе Ржаксинского поссовета.
В силу ст. ст. 13, 17, 18 ФЗ от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности (деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог) в отношении автомобильных дорог местного значения, осуществление иных полномочий, отнесенных настоящим Федеральным Законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ к полномочиям органов местного самоуправления. Кроме того, содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
На основании п.п. 3.3.1 Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», принятого постановлением Госстандарта РФ от 11.10.1993 года №221, установлено, что на пересечениях автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.
Причём, все требования стандарта являются обязательными и направленными на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Являясь <данные изъяты> поссовета, Желтов В.Г. несет ответственность за состояние дорог местного значения, то есть является субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Таким образом, в судебном заседании, достоверно установлено, что Желтов В.Г., не выполнил в установленный срок предписание должностного лица, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства и его действия подлежат квалификации по ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ.
При назначении наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, характеризующие степень общественной опасности административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Признание Желтовым своей вины, его деятельное раскаяние суд относит к смягчающим его вину обстоятельствам. Отягчающих вину Желтова обстоятельств судом не выявлено, в связи с чем суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренное санкцией ст. 19.5.ч.1 КоАП РФ
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9-29.11.КоАП РФ, суд
Постановил:
Признать Желтова В.Г. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства и назначить ему наказание в виде штрафа в размере **** рублей (**** рублей).
Штраф перечислить на расчетный счет 40101810000000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области ОГИБДД <адрес>, получатель платежа:УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области) л\с 04641407640, ИНН 6831004679, БИК 046850001 КПП 682901001, ОКАТО 68 000000, КБК 18811630020016000140.
Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд лицами, указанными в ст. 25.1- 25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья: подпись Севастьянова Е.В.
Копия верна. Судья: Севастьянова Е.В.
