Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 5-128/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 августа 2014 года с. Бураево
Бураевский районный суд РБ в составе:
председательствующего судьи – Гумеровой Г.М.,
при секретаре Гараевой З.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении Гилязевой Р.Х. по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ,
установил:
Должностное лицо Гилязева Р.Х., работающая заместителем председателя по торговле ПО «Смак» Бураевского района РБ привлекается к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.
В период времени с 24.04.2014 года по 26.04.2014 года в магазинах ПО «Смак» №102, №116,/ №21, №107,№73, №76, №17, №3,№71, осуществлена реализация алкогольной продукции без специального разрешения - лицензии на торговлю алкогольной и спиртосодержащей продукцией.
В судебном заседании Гилязева Р.Х. вину признала полностью, пояснила, что в указанных магазинах ПО «Смак» срок лицензии на розничную торговлю алкогольной продукции истек в июне 2013 года, Правлением были направлены документы для получения лицензии, однако из-за отсутствиея технических паспортов на помещения магазинов, оформление лицензии приостановлено. В связи с отсутствием места для хранения товаров, в указанные магазины для хранения была передана изъятая при осмотре алкогольная продукция.
Проверив и исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).
В силу п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 N 18 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо исходить из того, что в соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 49 ГК РФ право осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии).
Также в силу п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 (ред. от 10.11.2011) "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", действия, выражающиеся в осуществлении розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии, могут быть квалифицированы по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
В силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон) розничная продажа алкогольной продукции подлежит лицензированию. При этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям (ч. 1 ст. 16 Федерального закона).
Вина Гилязевой Р.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 01.07.2014 г., протоколами осмотра места происшествия по сообщению в д. <адрес> РБ от 24. 04.2014 года, (л.д.6-10), в <адрес> РБ от 25.04.2014 года, (л.д. 25-25,,31-35), в д. в д. <адрес> РБ от 25. 04.2014 года, (л.д.91-93<адрес> РБ от 26.04.2014 года,(л.д.103-107), в д. <адрес> РБ от 25.04.2014 года, (л.д.115-119), в <адрес> РБ от 25. 04.2014года, (л.д.127-131), в д.<адрес> РБ от 25.04.2014 года, (л.д.139-143), объяснениями свидетелей, фототаблицами, копиями лицензий на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на объектах торговли ПО «Смак» со сроком действий по 17.06.2013 года, сообщением Председателя Совета Башкирского республиканского союза потребительских обществ о наличии лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции на 8 объектах торговли ПО «Смак» указанием срока действия.
Обсудив и оценив исследованные судом доказательства в совокупности, суд находит установленным совершение должностным лицом Гилязевой Р.Х. административного правонарушения, и ее действия квалифицирует по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
При назначении Гилязевой Р.Х. наказание, суд, в силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и конкретные обстоятельства административного правонарушения, а также данные о личности виновной – ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение аналогичных правонарушений, имущественное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая, что при назначении дополнительного наказания судья должен исходить из действительной необходимости применения такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Смягчающим наказание обстоятельством для Гилязевой р.х.. суд учитывает полное признание вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
При таких обстоятельствах, оснований для назначения дополнительного наказания судья не усматривает.
Срок давности привлечения к административной ответственности по делу не истек.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 ч. 1 п. 1, ст. 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Должностное лицо - Гилязеву р.х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной продукции.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись.
Копия верна: Гумерова Г.М.
