Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело № 5-190/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рузаевка 28 августа 2014 года
Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Грачев А.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания», предусмотренном статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
29 июля 2014 года в рамках проведенного административного расследования установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания», являясь управляющей компанией по обслуживанию жилого фонда, допустило нарушение санитарного законодательства, а именно: не обеспечило своевременного очищения территории площадки с контейнерами для сбора мусора по ул. Ворошилова в районе дома №3А г. Рузаевка от бытовых отходов, указанная площадка не имеет зеленых насаждений (кустарников) по периметру, что не соответствуют требованиям установленным пунктом 8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пунктом 2.1.5 "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест".
Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Мордовия 13 августа 2014 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственности «Рузаевская городская управляющая компания» по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Надлежаще извещенное о месте и времени рассмотрения дела, общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» своего законного представителя в судебное заседание не направило, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявило.
В силу части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствии законного представителя общества с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания».
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о том, что юридическое лицо ООО «Рузаевская городская управляющая компания» совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от 28.09.2010 года), при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Согласно пункту 3 статьи 39 Федерального закона Российской Федерации «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в редакции от28.09.2010 года), соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Судом установлено, что 24 июля 2014 года помощником санитарного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Мордовия МО рузаевка» ФИО1 в присутствии техника-смотрителя ООО «Рузаевская городская управляющая компания» ФИО2 проведен осмотр площадки с контейнерами для сбора мусора, расположенной возле дома №3А по ул. Ворошилова г. Рузаевка. В ходе осмотра установлено, что на площадке (на земле) установлены два металлических контейнера для сбора мусора, с одной стороны ограждение площадки разрушено. На момент проверки с восточной стороны площадки имеется скопление бытовых отходов.
Согласно уставу ООО «Рузаевская городская управляющая компания» и договору управления многоквартирным домом ООО «Рузаевская городская управляющая компания» является управляющей компанией, обслуживает жилой фонд, в том числе жилыми домами по ул. Ворошилова г. Рузаевка, оказывает услуги и выполняет работы по содержанию общего имущества многоквартирных домов.
В силу ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, в частности, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом и иные, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.
Отношения по содержанию общего имущества в многоквартирном доме регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, согласно подп. "д" пункта 11 которых содержание общего имущества включает в себя сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов. Надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений, в том числе, путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (подп. "а" п. 16 Правил).
При этом управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил).
Статья 8.2.5 устанавливает, что для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
(Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 N 64 (ред. от 27.12.2010) "Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10" (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы")
В соответствии со статьей 2.1.5. "СанПиН 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий населенных мест", твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.
ООО «Рузаевская городская управляющая компания» при осуществлении своей уставной деятельности использует контейнерную площадку для мусора, расположенную в районе жилого дома №3А по улице Ворошилова города Рузаевка, в связи с чем несет ответственность за ее соответствие требованиям нормативно-правовых актов.
Обстоятельств, свидетельствующих о том, что у ООО «Рузаевская городская управляющая компания» не имелось возможности для соблюдения требований санитарных правил и норм, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах судья приходит к выводу о нарушении ООО «Рузаевская городская управляющая компания» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и квалифицирует действия Общества по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в пределах санкции указанной статьи.
Диспозицией данной статьи предусмотрено наказание на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд, руководствуясь статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, с учетом обстоятельств совершения правонарушения считает возможным назначить ООО «Рузаевская городская управляющая компания» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л :
признать виновным юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Рузаевская городская управляющая компания» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет 40101810900000010002 ГРКЦ НБ РФ по РМ, КБК 14111628000016000140, ИНН 1326193381, КПП 132601001, ОКТМО 89701000, БИК 048952001, получатель УФК по РМ Территориальное управление Роспотребнадзора по Республике Мордовия л/с 04091788060.
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки (статья 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) в порядке, установленном ст.32.2 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия через Рузаевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.
Судья
