Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №5-585/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Брянск 28 августа 2014 года
Судья Фокинского районного суда г.Брянска Сергеев А.В., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об АП в отношении Жуманиёзовой М.З., <...>
УСТАНОВИЛ:
<дата> около 13 часов при проверке законности пребывания иностранного гражданина в РФ, установлено, что гражданка <...> Жуманиёзова М.З. в период с <дата> по <дата> уклонилась от выезда за пределы РФ по истечении установленных сроков пребывания, нарушив тем самым требования п.1 ст. 5 и п. 7.5 ст. 13.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от <дата>, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Жуманиёзова М.З. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях признала полностью и пояснила, что в установленный срок не выехала за пределы РФ, поскольку болела. При этом документов подтверждающих вышеуказанные обстоятельства у нее не имеется.
Защитник Обыденников А.В., представляющий интересы Жуманиёзовой М.З. пояснил, что протокол и материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств, подтверждающих совершение Жуманиёзовой М.З. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП. Кроме того, при рассмотрении дела об административном правонарушении, участвующий в деле переводчик ФИО2 не обладал достаточным уровнем русского языка, в связи с чем не мог в должной мере объяснить Жуманиёзовой М.З. значение и смысл всех процессуальных действий.
Начальник ОУФМС России по Брянской области в Фокинском районе г.Брянска Курносова Г.В. пояснила, что Жуманиёзова М.З. в установленный срок не покинула территорию РФ, чем совершила нарушение требований п.1 ст. 5 и п. 7.5 ст. 13.1 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от <дата>. Считает, что собрано достаточно доказательств, подтверждающих факт совершения Жуманиёзовой М.З. правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1.1 Кодекса РФ об АП.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.
Согласно ч.1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об АП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствие со ст. 26.2 ч.1 Кодекса РФ об АП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, установленные ч.2 настоящей статьи, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из материалов дела, <дата> сотрудниками ОУФМС России по Брянской области в Фокинском районе г.Брянска в ходе проведения проверки законности пребывания иностранного гражданина на территории РФ установлено, что <дата> гражданка Узбекистана Жуманиёзова М.З. въехала на территорию РФ.
<дата> Жуманиёзова М.З поставлена на миграционный учет по месту пребывания по <адрес> до <дата>.
<дата> Жуманиёзова М.З. оформила разрешение на работу, срок действия которого истекал <дата>.
<дата> Жуманиёзова М.З. поставлена на миграционный учет по месту пребывания по <адрес> на основании разрешения на работу и трудового договора до <дата>.
В соответствии с требованием п. 7.5 ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»: временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин в течение пятнадцати рабочих дней со дня досрочного расторжения с ним трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), являвшихся основанием для выдачи данному иностранному гражданину разрешения на работу или для продления срока действия такого разрешения, вправе заключить новый трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) либо обязан выехать из Российской Федерации в случае истечения срока временного пребывания.
<дата> на основании решения УФМС России по Брянской области в соответствии с требованием п.п. 13 п. 9 ст. 18 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на работу, выданное Жуманиёзовой М.З., было аннулировано, в связи с тем, что последняя в течение пятнадцати рабочих дней после досрочного расторжения трудового договора не заключила нового трудового договора.
Следовательно, Жуманиёзова М.З. была обязана выехать за пределы РФ до <дата>, однако территорию РФ покинула лишь <дата>, осуществив повторный въезд в РФ.
Таким образом, Жуманиёзова М.З нарушила требования ст. 5 Федерального закона РФ №115-ФЗ от <дата> «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», путем уклонения от выезда по истечению установленных сроков пребывания.
Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административном правонарушении от <дата> года, копией паспорта Жуманиёзовой М.З., объяснением Жуманиёзовой М.З., досье ОУФМС России по Брянской области в <адрес> на Жуманиёзову М.З., сообщением начальника ОВТМ от <дата> и другими материалами дела. Кроме того, данный факт не отрицала и сама Жуманиёзова М.З.
Допустимость и достоверность принятых во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.
Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени, месте совершения правонарушения и об Жуманиёзовой М.З. как лице, в отношении которой возбуждено дело об административном правонарушении. Отсутствие в протоколе объяснений Жуманиёзовой М.З. не является существенным нарушением требований ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, влекущим признание данного протокола недопустимым доказательством. Письменные объяснения правонарушителя были приложены к протоколу об административном правонарушении и с материалами дела направлены на рассмотрение в суд.
Доводы Обыденникова о том, что было нарушено право Жуманиёзовой М.З. пользоваться услугами переводчика, не могут быть признаны состоятельными. При составлении протокола об административном правонарушении присутствовал переводчик ФИО2, который предупреждался об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, и которого Жуманиёзова М.З. сама попросила представлять ее интересы. Данный факт не отрицался и самой Жуманиёзова М.З.
Таким образом, вина Жуманиёзовой М.З. доказана. Ее действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
При назначении Жуманиёзовой М.З. административного наказания, судья учитывает характер и обстоятельства совершенного ей административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, в связи с чем, считает возможным назначить ей наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией статьи с административным выдворением за пределы РФ.
Руководствуясь ст.ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об АП, судья
ПОСТАНОВИЛ
Признать Жуманиёзову М.З. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
<...>
Настоящее постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья А.В. Сергеев
