Дата принятия: 28 августа 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Лодейное Поле Ленинградской области ДД.ММ.ГГГГ
Судья Лодейнопольского городского суда Ленинградской области Карлова С.В., при секретаре Семеновой Т.В., с участием Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении:
Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, имеющего на территории России жену и малолетнего ребёнка, проживающего по адресу: <адрес>
установил:
Р., являясь иностранным гражданином, совершил нарушение в Ленинградской области режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, а именно:
ДД.ММ.ГГГГ Р. въехал на территорию Российской Федерации по миграционной карте, встал на миграционный учёт по месту пребывания в Лодейнопольском районе Ленинградской области, своё пребывание на территории Российской Федерации не прерывал, документов, продлевающих временное пребывание на территории Российской Федерации не оформлял, поэтому мог находиться на территории России до ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ был выявлен миграционной службой проживающим по адресу: <адрес> чем нарушил требования статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Исследовав материалы дела, заслушав привлекаемое лицо, судья приходит к следующим выводам.
Положение иностранных граждан в Российской Федерации регламентируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Обстоятельства нарушения Р. миграционного законодательства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении, паспортом на имя гражданина Республики <данные изъяты> Р., его миграционной картой, объяснениями Р., рапортом старшего инспектора миграционной службы о выявлении незаконного пребывающего Р., сведениями автоматизированной системы Центрального банка данных по учёту иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ).
Данных о продлении Р. срока временного пребывания на территории Российской Федерации при условиях, предусмотренных пунктами 2, 3, 4, 5 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имеется.
Поскольку Р., являясь иностранным гражданином, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, по истечению девяносто суток он уклонился от выезда из Российской Федерации, и данное правонарушение совершено в Ленинградской области, в действиях Р. содержится объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.
Санкцией части 3 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание виновному лицу в виде административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу требований части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с частью 5 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как следует из материалов дела, Р. имеет семью на территории Российской Федерации, его супруга и малолетний ребёнок являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают по адресу: <адрес>
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Применение данных положений Федерального закона в отношении Р. в случае его выдворения за пределы Российской Федерации влечёт существенное вмешательство со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.
При таких обстоятельствах судья считает возможным не назначать Р. дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
С учётом характера административного правонарушения, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также данных о личности виновного и его семейного положения, суд считает необходимым назначить Р. административный штраф в минимальном размере.
На основании изложенного, и руководствуясь статьёй 29.10 КоАП РФ,
постановил:
Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации за счёт собственных средств.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: Карлова С.В.
Реквизиты для уплаты штрафа:
ГРКЦ УФК по Ленинградской области (УФМС по г. СПб и ЛО)
КПП 784101001
ИНН 7841326469
Код ОКТМО 41627000
Номер счета получателя 40101810200000010022
БИК 044106001
Код бюджетной классификации 192 1 16 40000016020140
Назначение: Денежные взыскания (штраф)
