Постановление от 28 августа 2014 года

Российская федерация
 
Центральный районный суд <адрес>
 
Максима Горького, ул., <адрес>, 630099
 
    Дело №5-
 
    316
 
    /2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
28
 
августа
 
    2014 г.
 
Судья Центрального районного суда <адрес> Зинина И.В.,
 
    при участии:
 
    секретаря судебного заседания
 
    Разумовой Е.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Унисам-5» «СПАР», юридический адрес, 66061, <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, пом. 110, ИНН 2463250957
 
    у с т а н о в и л:
 
    ДД.ММ.ГГГГ специалистом-экспертом отдела контроля за легальностью производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу был составлен протокол № 6-01-11/04-42/269-ю об административном правонарушении в отношении ООО «Унисам-5 «СПАР»» (л.д.3-7).
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Унисам-5 «СПАР» был произведен осмотр, связанный с возбуждением дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. В ходе осмотра была выявлена алкогольная продукция, собственником которой, согласно товарораспорядительным документам является ООО «Унисам-5 «СПАР», маркированная федеральными специальными марками, вызывающими сомнение в их подлинности (размытость микротекста, размытость границ отражающей полосы, несоответствие цветовой гаммы) в количестве 218 бутылок, а именно:
 
    - водка «Балтийская волна» 40%, производства ООО «Минерал плюс», дата розлива 12.07.2012, емкость 0,5 л в количестве 160 бутылок;
 
    - водка «Балтийская волна» 40%, производства ООО «ЛВЗ Серпуховский», дата розлива 23.12.2011, емкость 0,7 л в количестве 26 бутылок;
 
    - водка «Ивушка люкс» 40%, производства ООО «ЛВЗ Серпуховский», дата розлива 23.12.2011, емкость 0,7 л в количестве 32 бутылок (л.д.23-26).
 
    В ходе административного расследования согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-33), были изъяты пробы и образцы в количестве 8 бутылок, а именно:
 
    - водка «Балтийская волна» 40%, производства ООО «Минерал плюс», дата розлива 12.07.2012, емкость 0,5 л в количестве 2 бутылок ФСМ серии № 022№№ 557498812, 557499974;
 
    - водка «Балтийская волна» 40%, производства ООО «ЛВЗ Серпуховский», дата розлива 23.12.2011, емкость 0,7 л в количестве в количестве 2 бутылок ФСМ серии 020 №№ 928470665; 928473982;
 
    - водка «Ивушка люкс» 40%, производства ООО «ЛВЗ Серпуховский», дата розлива 23.12.2011, емкость 0,7 л в количестве ФСМ серии 020№932369783; 932369782.
 
    Изъятая продукция была переданы в Сибирский региональный центр судебной экспертизы Минюста России для проведения экспертизы подлинности федеральных специальных марок.
 
    На оставшуюся алкогольную продукцию, в количестве 212 бутылок был наложен арест, согласно протокола ареста товаров и вещей от ДД.ММ.ГГГГ № 6-01-11/04-42/269. Арестованная продукция была передана на ответственное хранение директору магазина ООО «Унисам-5 «СПАР» Пановой Л.С.
 
    В соответствии с заключением эксперта ЭКЦ УТ МВД России по СФО для маркировки исследуемой продукции использовались ФСМ, не соответствующие экспериментальным образцам ФСМ производства «Госзнак» для маркировки данной продукции.
 
    Таким образом, выявлен оборот ООО «Унисам-5 «СПАР» алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.
 
    Представитель ООО «Унисам-5 «СПАР» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного разбирательства был извещен надлежащим образом.
 
    Исследовав материалы дела, оценив заключение судебной экспертизы, судья приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Унисам-5 «СПАР» состава административного правонарушения, вмененного должностным лицом при составлении административного протокола, исходя при этом из следующего.
 
    Часть 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает, что за оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательна предусмотрена административная ответственность.
 
    Вина ООО «Унисам-5 «СПАР» в совершении данного правонарушения подтверждена совокупностью письменных доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении, объяснением, протоколом осмотра помещении, протоколом ареста товаров и иных вещей, протоколом изъятия, протоколом наложения ареста, заключением эксперта, заключением судебной экспертизы, иными материалами дела.
 
    Административные правонарушения, предусмотренные частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях посягают на установленный порядок осуществления налогового контроля в сфере оборота отдельных видов товаров (продукции), в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, на общественные отношения, складывающиеся в связи с осуществлением контроля за законностью оборота подлежащей маркировке продукции, а также на права потребителей такой продукции.
 
    Объективную сторону данного административного правонарушения образовывает оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, может являться любая организация, ее руководитель или иной работник, индивидуальный предприниматель или гражданин.
 
    В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» установлено, что изготовление федеральных специальных марок осуществляется федеральным государственным унитарным предприятием "Гознак" в соответствии с образцами, перечнем реквизитов и элементов защиты, утвержденными Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка, по технологии, исключающей возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающей возможность нанесения на них и считывания с них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы.
 
    В соответствии с приказом Росалкогольрегулирования от ДД.ММ.ГГГГ N 42н "О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок" изготовителем федеральных специальных марок может быть только ФГУП «Гознак».
 
    Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 12 указанного закона алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, маркируется специальными федеральными марками.
 
    В пункте 3.1 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ указан перечень сведений о маркируемой алкогольной продукции, которые должна содержать федеральная специальная марка, а именно: наименование алкогольной продукции, вид алкогольной продукции, содержание этилового спирта, объем алкогольной продукции в потребительской таре, наименование производителя алкогольной продукции, местонахождение производителя алкогольной продукции, страна происхождения алкогольной продукции, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение соответствия установленным требованиям качества и безопасности, подтверждение правомерности использования на алкогольной продукции охраняемого в Российской Федерации товарного знака, иные определяемые Правительством Российской Федерации сведения.
 
    Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации подлежащей маркировке алкогольной продукции, осуществления контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
 
    В соответствии с пунктом 6 статьи 12 Федерального закона № 171-ФЗ за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу.
 
    Пунктом 3.3 названной статьи предусмотрено, что проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти. Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется уполномоченными органами визуально, с использованием соответствующих приборов, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
 
    На основании абзаца 5 пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    В абзацах 1, 18 пункта 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ указано, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информация о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    С учетом установленных по делу обстоятельств, судья считает вину ООО «Унисам-5 «СПАР» в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса РФ обадминистративном правонарушении, установленной.
 
    Данное правонарушение посягает на установленный государством в сфере регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядок общественных отношений. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Унисам-5 «СПАР» к исполнению своих публично-правовых обязанностей по соблюдению установленных государством стандартов.
 
    Юридическое лицо в своей коммерческой деятельности, преследующей в качестве цели извлечение прибыли, должно неукоснительно руководствоваться положениями Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", а также нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за допущение оборота алкогольной продукции, маркированной федеральными специальными марками, без нанесенной на них информации о продукции, предусмотренной законодательством Российской Федерации.
 
    При проведении административного расследования, составлении протокола должностными лицами МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу, а также при составлении акта осмотра и ареста продукции судья не усматривает нарушений норм Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Суд принимает во внимание, что ООО «Унисам-5 «СПАР» является юридическим лицом, самостоятельно осуществляющим коммерческую деятельность, отвечающим за ее результаты, а также несущим риск убытков, связанных с его деятельностью и обязано самостоятельно обеспечивать свое функционирование с учетом предмета и целей деятельности общества и соблюдение при осуществлении деятельности требований закона, в том числе регламентирующих соответствующий вид деятельности. Механизмы и способы данного обеспечения являются компетенцией общества, отвечающего за ненадлежащую реализацию своих функций. Таким образом, обеспечение реальной возможности осуществлять деятельность, связанную с оборотом алкогольной продукции, в строгом соответствии с требованиями закона является обязанностью ООО «Унисам-5 «СПАР», невыполнение которой является нарушением, иответственность за него подлежит возложению на общество.
 
    При назначении наказаниясуд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, отсутствие сведений о привлечении ООО «Унисам-5 «СПАР» ранее к административной ответственности и назначает административное наказание, предусмотренное частью 4 статьи 15 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях в виде штрафа.
 
    В силу п.1 статьи 25 федерального закона №171-ФЗ спиртосодержащая продукция, если она реализуется без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, подлежит изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов.
 
    Конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством РФ (пункт 4 статьи 25 федерального закона №171-ФЗ).
 
    С учетом изложенного алкогольная продукция в количестве 212 бутылок, указанная в протоколе ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ и в протоколе изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ в количестве 6 бутылок подлежит конфискации для переработки в этиловый спирт для технических нужд либо в спиртосодержащую непищевую продукцию, а при невозможности осуществить такую переработку - на уничтожение.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья,
 
    п о с т а н о в и л:
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Унисам-5» «СПАР», юридический адрес, 66061, <адрес>, адрес осуществления деятельности: <адрес>, пом. 110, ИНН 2463250957 виновнымвсовершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 200000 (двести тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения:
 
    - алкогольной продукции в количестве 212 бутылок, арестованной согласно протоколу ареста товаров и иных вещей № от ДД.ММ.ГГГГ и находящейся на ответственном хранении у законного представителя ООО «Унисам-5» «СПАР» Пановой Л. С. (<адрес> пом. 110);
 
    -алкогольной продукции в количестве 6 бутылок, изъятой согласно протоколу изъятия вещей и документов (проб и образцов) № от ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 25 Федерального закона №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").
 
    Оплата штрафа должна быть произведена на счет:
 
    Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по <адрес>, 630099, <адрес>.
 
    ИНН 5406541225
 
    КПП 540601001
 
    ОКАТО 50401000000
 
    Получатель: Управление Федерального казначейства по <адрес> (МРУ Росалкогольрегулирования по Сибирскому федеральному округу л/с 04511А22220)
 
    р/с 401018109000000100 01 в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
 
    БИК 045004001
 
    КБК 16011608000016000140 «Денежные взыскания (штрафы) за административные правонарушения в области государственного регулирования производства и оборота этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции».
 
    ОКТМО 50701000.
 
    Разъяснить, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Новосибирский областной суд.
 
    Постановление в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
 
    Судья И.В.Зинина