Постановление от 28 августа 2014 года

    № 5-131/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    28 августа 2014 года                 город Вышний Волочек
 
    Судья Вышневолоцкого городского суда Тверской области Чернозубова О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Кушакова З.К., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>,
 
установил:
 
    Кушаков З.К. являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Кушаков З.К. является гражданином Республики <данные изъяты>.
 
    <дата> в 10 часа 00 минут по адресу: <адрес>, Кушаков З.К. допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания (проживания) в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании Кушаков З.К. вину в совершении административного правонарушения признал, раскаялся, пояснив, что въехал на территорию Российской Федерации в <дата> с целью трудоустройства. Осознаёт, что находится на территории РФ незаконно. Готов в настоящее время выехать в Республику <данные изъяты> самостоятельно.
 
    Личность Кушакова З.К. в судебном заседании установлена по водительскому удостоверению АВ <№> от <дата>.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» миграционная карта является документом, содержащим сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
 
    законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
 
    В силу статьи 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.
 
    Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 6.1 2. Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции миграционную карту с отметкой органа пограничного контроля о въезде данного иностранного гражданина в Российскую Федерацию или с отметкой территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции о выдаче данному иностранному гражданину указанной миграционной карты. В случае непредставления миграционной карты территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в таком органе сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте.
 
    В соответствии с пунктом 32 статьи 30 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.
 
    Вина Кушакова З.К. в совершении административного правонарушения подтверждается:
 
    - объяснением Кушакова З.К. в судебном заседании;
 
    - объяснением Кушакова З.К. от <дата>;
 
    - рапортом сотрудника ИДПС роты ОБДПС ГИБДД МО МВД России «Вышневолоцкий» от <дата>,
 
    - протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>,
 
    - копиями заверенного досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении Кушакова З.К.
 
    Таким образом, у Кушакова З.К. отсутствуют документы, подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации.
 
    В этой связи признаю Кушакова З.К. виновным в совершении административного правонарушения, связанного с нарушением режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Согласно части 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (часть 3 стати 55 Конституции Российской Федерации).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    В силу пункта 1 части 1 статьи 4.2 1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признается обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
 
    В этой связи признаю раскаяние Кушакова З.К. в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность.
 
    Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Кушакова З.К., отсутствуют.
 
    Исходя из установленных обстоятельств, полагаю необходимым назначить Кушакова З.К. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Применение в отношении Кушакова З.К. наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации сможет обеспечить достижение цели административного наказания, поскольку он находится на территории Российской Федерации без документов, предоставляющих право на пребывание на территории Российской Федерации, вопрос о законности своего пребывания на территории Российской Федерации не решил, мер к выезду за ее пределы не предпринял.
 
    В соответствии с частями 1, 4, 5 статьи 3.10. (в редакции Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 410-ФЗ) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
 
    При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.
 
    В силу частей 1, 6 статьи 32.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданки или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданки или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
 
    Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
 
    Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание данные о его личности, сведения о его возможности для самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации, Кушаков З.К. подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда.
 
    На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Признать Кушакова З.К., <дата> года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.
 
    Обязать Кушакова З.К., <дата> года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления о назначении административного наказания.
 
    Административный штраф должен быть уплачен Кушаковым З.К. не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.
 
    Банковские реквизиты: <данные изъяты>.
 
    Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Вышневолоцкий городской суд Тверской области.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                     О.Ю.Чернозубова