Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Гуцало А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Пузаилова Х.П., с участием переводчика Урунова А.Х., рассмотрев материалы дела по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Пузаилова Х.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, гражданина Республики <данные изъяты>, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 20 минут сотрудником отделения в городе <данные изъяты> ОУФМС России по ХМАО – Югре в <данные изъяты> районе в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: <адрес> в расселенном доме выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Пузаилов Х.П., осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без патента с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Пузаилов Х.П. производил разборку расселенного жилого дома расположенного по адресу: <адрес> на строительные материалы с целью дальнейшего их использования для постройки дачи гражданину Российской Федерации ФИО1.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика (физического или юридического лица) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков) (п. 2 ст. 13 названного Федерального закона), а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 того же Закона) или патента (ст. 13.3 Федерального закона).
В отличие от разрешения на работу патент, выданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, дает право законно находящемуся на территории Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исключительно у физических лиц. Соответственно, для выполнения работы в организации иностранному работнику требовалось получить разрешение на работу.
При этом в силу п. 4.2, п. 5 ст. 13 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. (п. 4.2) и разрешено временное проживание (п. 5).
Аналогичные ограничения допускаются в отношении лиц, которым выдан патент.
Так, согласно п. 8 ст. 13.3 названного Федерального закона патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
В соответствии с п. 10 той же статьи для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Пузаилов Х.П. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает разнорабочим, разбирает пустующий дом на строительные материалы в городе <адрес> для дальнейшего строительства дачи у ФИО1, без патента. За один отработанный день получал <данные изъяты> рублей на питание, по окончанию работ гр. ФИО1 обещал заплатить еще неопределенную денежную сумму по договоренности.
Помимо признания вины, факт совершения Пузаиловым Х.П. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, объяснением Пузаилова Х.П., паспортом гражданина Узбекистана на имя Пузаилова Х.П., рапортом, копией миграционной карты и корешка уведомления о постановке на миграционный учёт.
Таким образом, действия Пузаилова Х.П. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и раскаяния, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, у которого не истек срок пребывания в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить Пузаилову Х.П. административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение Пузаилова Х.П.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Пузаилова Х.П. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690050056000140, ОКТМО 71826105 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья
Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.
<данные изъяты>
