Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело 5-101\14.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 апреля 2014 года г. Ростов-на-Дону
Судья Пролетарского районного суда г. Ростова-на-Дону Власенко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Альтаир»(ОГРН №, ИНН №, КПП №, зарегистрированного по адресу: 344038, <адрес>, зарегистрированного в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ ИМНС России по <адрес>, директор - ФИО1, расчетный счет № в филиале ОАО «Бинбанк» в <адрес>)
установил :
ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Южной оперативной таможни в отношении ООО «Альтаир» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ.
В суде представитель ООО «Альтаир» по доверенности заявил о наличии оснований для прекращения производства по делу, полагая о недоказанности договорных отношений по аренде транспортных средств при производстве по административному делу.
Дело рассмотрено в отсутствие автора протокола об административном правонарушении, при его надлежащем извещении.
Выслушав сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
ООО «Альтаир» ввезло на таможенную территорию РФ по ГТД № пассажирский автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, (товар № 2), который был внесен в качестве вклада иностранного инвестора компанией «ФИО6» (Швеция) в уставной капитал ООО «Альтаир» и выпущен для внутреннего потребления с предоставлением льготы по уплате таможенных платежей на основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной капитал предприятий с иностранными инвестициями».
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтаир» на пассажирский автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, Ростовской таможней выдан паспорт транспортного средства №. ДД.ММ.ГГГГ данный автобус поставлен на регистрационный учет в подразделении ГИБДД МВД РФ, выданы свидетельство о регистрации ТС № и регистрационные знаки №.
В ходе проверки установлено, что ООО «Альтаир» передало автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, г/н №, ПТС №, ввезенный по ГТД № (товар №2), во временное пользование ЗАО «АТП№5» (ИНН №, зарегистрировано по адресу: <адрес>) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды транспортного средства (без экипажа) от 01.01.2013. Согласно п. 6.1 указанного договора его подписание подтверждает факт передачи автобуса арендатору.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории ЗАО «АТП № 5», расположенной по адресу: <адрес>, находится автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, гос. номер «№», красного цвета.
В Южную оперативную таможню поступило письмо ЗАО «АТП № 5» (вх. ДД.ММ.ГГГГ № 8755ф), из которого следует, что ЗАО «АТП №5» состоит в арендных отношениях с ООО «Альтаир» с 2005 г. В 2005 г. ООО «Альтаир» передало, а ЗАО «АТП №5» приняло 20 автобусов, которые используются по настоящее время. С 2005 г. по 2009 г. договоры аренды переоформлялись ежегодно. С 2010 г. договоры не заключались и на сегодняшний день хозяйственные отношения между ООО «Альтаир» и ЗАО «АТП №5» регулируются договорами аренды от 2009 г. С момента передачи автобусов ЗАО «АТП №5» в 2005 г. последние в ООО «Альтаир» не возвращались, передача была осуществлена однократно, договоров аренды указанных автобусов с 2010 г. не имеется, в связи с тем, что такие договоры не заключались.
Факт наличия договорных отношений в 2012 и 2013 г. подтвержден не только наличием представленных договоров, но и объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ г., показаниями ФИО3, показаниями главных бухгалтеров : ЗАО «АТП № 5» ФИО4, ООО «Альтаир», которые пояснили, что первичная бухгалтерская отчетность (счета-фактуры и акты выполненных услуг) с 2010 г. по 2013 г. выставлялись ФИО5 в отсутствии договоров аренды, т.е, без основания и документального подтверждения, а ФИО4 оплачивались указанные счета-фактуры на протяжении трех лет, при этом, в платежных поручениях основанием для перечисления денежных средств в качестве арендной платы указан «договор».
Договоры аренды транспортных средств без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были представлены в Южное таможенное управление законным представителем ООО «Альтаир» - ФИО1, обладающим соответствующими полномочиями и являющимся официальным представителем общества. ФИО1 в период производства по административному делу, несколько раз менял показания. Суд признает достоверными показания ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ года, в которых он не отрицал договорные отношения с АТП №5» по аренде автобусов. Изменение показаний в период административного расследования, суд расценивает как реализацию права на защиту, с целью исключения административной ответственности ООО «Альтаир».
Изготовленные ФИО1 договоры аренды автобусов в 2012 году и 2013 году послужили основанием для вынесения Южным таможенным управлением, по результатам таможенной проверки, решения которым признано, что в отношении автобуса ООО «Альтаир» нарушил требования Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № 728, в связи с чем было принято решение по уплате ввозной таможенной пошлины.
Таким образом, судом установлено, и подтверждается материалами дела установлено, что ООО «Альтаир» в нарушение установленных пп.1п.1; п.2 ст. 200 ТК РФ, передало ДД.ММ.ГГГГ во владение и пользование ЗАО «АТП №5» пассажирский автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, г/н №, ПТС №, ввезенного в качестве вклада иностранного инвестора в уставной капитал ООО «Альтаир» по ГТД № (товар №2) с предоставлением льготы по уплате ввозных таможенных платежей на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 883, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.20 КоАП РФ.
Согласно заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость автобуса SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила <данные изъяты>.
Решением Арбитражного суда РО от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтаир» отказано в удовлетворении требований о признании договоров аренды автобусов незаключенными.
При назначении наказания суд установил отсутствие обстоятельств смягчающих и ответственность (ст. 4.2 КоАП РФ).
Из протокола об административном правонарушении следует, что ООО «Альтаир» привлечено Южной оперативной таможней к ответственности по ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ, т.е. за аналогичное правонарушение, что не отрицалось представителем ООО «Альтаир» в суде, поэтому в силу ч.2 ст. 4.3 КоАП РФ, признается судом в качестве отягчающего обстоятельства, и учитывается судом при избрании вида наказания.
Правонарушение посягает на установленный в государстве порядок общественных отношений в сфере таможенного законодательства, в связи с чем, ООО «Альтаир» нарушен установленный режим оборота временного ввезенных товаров, поэтому, учитывая в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, характер совершенного правонарушения, суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа, в пределах санкции статьи, с конфискацией предмета административного правонарушения в доход государства.
Издержки по делу отсутствуют.
Руководствуясь ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать ООО «Альтаир» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.20 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Конфисковать в доход государства товар автобус SCANIAN113CLВ60AA, VIN: №, 1991 года выпуска, находящегося на ответственном хранении ООО «Альтаир» по адресу : Ростов-на-Дону, <адрес>.
Административный штраф подлежит оплате по реквизитам:
Получатель: межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва, 701, БИК 044501002, КБК 153 1 16 04000 016000 140, ОКТМО 45328000, № счета- 40101810800000002901, назначение платежа: 10314000, 7024-«штраф», «штраф по постановлению 10314000-069/2013».
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течении 10 суток, со момента получения его копии.
Судья :
