Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело № 5 – 195
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 апреля 2014 года. Судья Ново – Савиновского районного суда г.Казани РТ Исмагилова В.А. рассмотрев административный материал в отношении --- в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ.
У С Т А Н О В И Л:
Старшим оперуполномоченным по ОВД 3 группы СКЛОН Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ подполковником полиции ФИО2, 14 марта 2014 года, был составлен протокол за № 167 об административном правонарушении в отношении --- за совершении ими административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, за непредоставление в государственный орган предусмотренный законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, а также совершенные в отношении прекурсоров наркотических веществ или психотропных веществ, включенных в таблицу 11 списка 1У Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Россиской Федерации.
Представитель --- в ходе судебного разбирательства, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ не признали и пояснили, что отчет ими был отправлен по почте 25 декабря 2013 года. 13 марта 2014 год ими было из ФКСН России получено уведомление о явке для дачи объяснений в связи с непредоставлением предусмотренной законом отчетности за 2013 год о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средство или психотропных веществ, включенных в таблицу 11 списка 1У Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации. При даче объяснений 14 марта 2014 года ими было установлено, что ими ранее был направлен отчет, в котором не был указан остаток на конец отчетного года. При этом сотрудником ФКСН России при беседе не оспаривался факт ранее направленного ими отчета о количестве каждого использованного прекурсора.
Определением судьи от 11 апреля 2014 года рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ООО «---» было отложено в связи с необходимостью и дачи пояснений сотрудника ФКСН России по вышеизложенным обстоятельствам.
Однако, требование суда не было исполнено, старший оперуполномоченный по ОВД 3 группы СКЛОН Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ подполковником полиции ФИО2 на судебное разбирательство не явилась.
Суд, выслушав пояснения представителей ---, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
Согласно положений части 1, 2 статьи 6.16 КоАП РФ - нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде -
Те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с пп. "в" п. 2. Правил предоставления отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 419, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие в установленном порядке производство прекурсоров, внесенных в список IV перечня, а также реализацию и использование прекурсоров, внесенных в таблицы I и II списка IV перечня, направляют почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо доставляют нарочным в территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по месту нахождения юридического лица или по месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя годовой отчет о количестве каждого реализованного прекурсора, внесенного в таблицы I и II списка IV перечня, - ежегодно, не позднее 20 февраля, по форме согласно приложению N 3.
Как следует из представленных материалов, --- не представило отчет по обороту прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в установленные законодательством РФ сроки.
Вместе с тем, суду предоставлены доказательства о направлении --- отчета --.--.---- г., что подтверждается сведениями, указанными в журнале исходящей почты.
Сведения о наличии остатка на момент составления протокола имелись, по первому требованию остаток на конец отчетного года был указан, в связи с чем, суду не предоставлено доказательств о том, что информация представлена не в полном объеме или в искаженном виде.
Таким образом, вышеуказанные действия --- не создают предпосылки к возможной утрате прекурсоров и их выбытию в незаконный оборот.
В предоставленных материалах административного производства не содержится доказательств о том, что отношении ООО --- было выдано распоряжение о проверке и акт проверки, подтверждающий факт нарушения в виде не предоставления ими в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических веществ, психотропных веществ.
Согласно положений статьи 29.9 КоАП РФ - по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса;
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения.
Суд считает, что в действиях ---» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ, поскольку не имеется доказательств о том, что отчет не был предоставлен в установленные законодательством сроки.
Объяснения представителя юридического лица ФИО3 о том, что отчет не был предоставлен и указанные в протоколе по делу об административном правонарушении не могут служить бесспорным доказательством установления вины в совершении административного правонарушения, поскольку согласно предоставленной должностной инструкции главного врача ООО «Дентал – Клиник», пункта 13 в его обязанности входит подготовка отчетов в соответствии с требованиями контролирующих органов.
В ходе судебного заседания ФИО3 суду пояснила, что во время дачи объяснений в Управлении Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по РТ ей не было известно о том, что главным врачом ФИО4 --.--.---- г. был направлен отчет, в ее обязанности их подготовка не входит.
Суду не предоставлены распоряжение о проведении проверки в отношении --- и акт проверки о выявленном праовнарушении.
В действиях ---" суд не усматривает состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, суду не предоставлены доказательства о том, что у данное юридическое лицо допустило нарушение Постановления Правительства Российской Федерации от --.--.---- г. N 419, которым утверждены Правила ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, а также нарушение Федерального закона от --.--.---- г. N 3-ФЗ.
Объем допущенных --- нарушений требований законодательства, регулирующего вопросы оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, не свидетельствует о нарушении закона, не создает условия бесконтрольного расходования прекурсоров.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.7 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Производство в отношении --- о совершении ими административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 КоАП РФ прекратить в виду отсутствия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РТ через Ново – Савиновский районный суд г.Казани РТ в течении 10 дней.
Судья: подпись В.А.Исмагилова
