Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сургутского районного суда <адрес> – Югры Гуцало А.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Каримова Б.Р., рассмотрев материалы дела по части 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Каримова Б.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики ФИО1, гражданина Республики ФИО1, владеющего русским языком, фактически проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 10 минут сотрудником отделения в городе <данные изъяты> ОУФМС России по ХМАО-Югре в <данные изъяты> районе в ходе проведения оперативно – профилактического мероприятия «<данные изъяты>» при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по адресу: <адрес>, в расселенном доме выявлен гражданин Республики <данные изъяты> Каримов Б.Р., осуществляющий трудовую деятельность в качестве разнорабочего, без патента с ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ гражданин Республики <данные изъяты> Каримов Б.Р. производил разборку расселенного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на строительные материалы с целью дальнейшего их использования для постройки дачи гражданину Российской Федерации ФИО1.
В соответствии с частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу п. 1 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
По общему правилу к таким ограничениям названный Закон относит, с одной стороны, наличие у работодателя или заказчика (физического или юридического лица) разрешения на привлечение и использование иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров (для работодателей) или гражданско-правовых договоров на выполнение работ, оказание услуг (для заказчиков) (п. 2 ст. 13 названного Федерального закона), а, с другой стороны, наличие у иностранца разрешения на трудовую деятельность (п. 4 ст. 13 того же Закона) или патента (ст. 13.3 Федерального закона).
В отличие от разрешения на работу патент, выданный в соответствии с настоящим Федеральным законом, дает право законно находящемуся на территории Российской Федерации иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, осуществлять трудовую деятельность по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, исключительно у физических лиц. Соответственно, для выполнения работы в организации иностранному работнику требовалось получить разрешение на работу.
При этом в силу п. 4.2, п. 5 ст. 13 того же Закона временно пребывающий в Российской Федерации временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. (п. 4.2) и разрешено временное проживание (п. 5).
Аналогичные ограничения допускаются в отношении лиц, которым выдан патент.
Так, согласно п. 8 ст. 13.3 названного Федерального закона патент предоставляет право иностранному гражданину осуществлять трудовую деятельность только на территории того субъекта Российской Федерации, в котором выдан.
В соответствии с п. 10 той же статьи для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В этом случае разрешение на работу данному иностранному гражданину может быть выдано на срок не более одного года со дня въезда в Российскую Федерацию.
Каримов Б.Р. признал вину в совершении административного правонарушения и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ работает разнорабочим (разбирал пустующий дом на строительные материалы в городе <адрес> для дальнейшего строительства дачи) у ФИО1, без патента. За один отработанный день получал 500 рублей на питание, по окончанию работ гр. ФИО1 обещал заплатить еще неопределенную денежную сумму по договоренности.
Помимо признания вины, факт совершения Каримовым Б.Р. административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ № об административном правонарушении, объяснением Каримова Б.Р., паспортом гражданина <данные изъяты> на имя Каримова Б.Р., рапортом, копией миграционной карты и корешка уведомления о постановке на миграционный учёт.
Таким образом, действия Каримова Б.Р. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно части 2 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и раскаяния, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, личность виновного, у которого не истек срок пребывания в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить Каримову Б.Р. административное наказание в виде штрафа без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение Каримова Б.Р.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Каримова Б.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без административного выдворением за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: УФК по ХМАО – Югре (Управление Федеральной миграционной службы по ХМАО – Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690050056000140, ОКТМО 71826105 (прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов).
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья
Сургутского районного суда подпись Гуцало А.А.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
