Постановление от 28 апреля 2014 года

копия
 
Дело № 5-6/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    28 апреля 2014 года город Аткарск
 
    Судья Аткарского городского суда Саратовской области Толкунова М.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Денисовой Т.С.,
 
    с участием:
 
    защитника лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, - Косолапова Ивана Сергеевича – Косолаповой Л.Н., действующей на основании доверенности от 24.04.2014 года по реестру № 3-1047 (выдана на срок пятнадцать лет),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении
 
    Косолапова Ивана Сергеевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>,
 
установил:
 
    Косолапов Иван Сергеевич организовал проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
 
    Правонарушение совершено Косолаповым И.С. при следующих обстоятельствах.
 
    20 ноября 2013 года в 15 часов 40 минут в кафе «Шашлычная» ИП «Косолапова Л.Н.», расположенного по адресу: <адрес>, слева по ходу трассы Саратов-Тамбов на въезде-выезде из г. Аткарска Косолапов И.С. с использованием оборудования «ЛТ-Эллегант» организовал проведение азартных игр с использованием телекоммуникационной сети «Интернет» без получения разрешения на осуществление деятельности по организации азартных игр.
 
    В судебном заседании лицо, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Косолапов И.С. вину в совершении административного правонарушения не признал, просил прекратить производство по делу, пояснив, что терминал, который был изъят сотрудниками полиции в ходе проверки, является не игровым, а лотерейным терминалом, который с помощью специального устройства подключается к сети «Интернет» и загружает лотерейные билеты. Он никаким образом не может влиять на работу данного терминала, в том числе, и на выигрыши или проигрыши игроков, поскольку розыгрыш происходит через сеть «Интернет».
 
    В судебном заседании защитник лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении Косолапова Л.Н. просила прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду недоказанности факта проведения Косолаповым И.С. азартной игры с использованием игрового оборудования, поскольку считала, что аппарат «ЛТ- Эллегант» - лотерейный терминал. Программы, установленные в аппарате, являются программами моментальной лотереи, повлиять на выигрыш невозможно ввиду того обстоятельства, что при включении аппарата, закладывается определенное количество лотерейных билетов и вмешательство извне в работу аппарата исключено в связи с работой аппарата через присоединенную к нему сеть «Интернет».
 
    Между тем вина Косолапова И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от 04.02.2014 года, 20 ноября 2013 года в 15 час 40 минут в помещении кафе «Шашлычная» ИП «ФИО4», расположенного по адресу: <адрес>, слева по ходу трассы Саратов-Тамбов на въезде-выезде из <адрес>, ФИО1 в нарушение требований Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» осуществлял проведение азартных игр вне игорной зоны и без специального разрешения в завуалированной форме под видом проведения лотереи с использованием игрового оборудования (л.д.31).
 
    Из протокола осмотра места происшествия от 20.11.2013 года с фототаблицей следует, что в кафе, расположенном по вышеуказанному адресу при входе в кафе слева в помещении 1.5х1.5 м расположено оборудование в виде игрового аппарата, на экране которого надписи о продаже лотерейных билетов игровых программ, правила игры, устройство для приема купюр (л.д.6). В ходе осмотра, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 20.11.2013 года, произведено изъятие игрового аппарата, оклеенных оттиском печати «Для пакетов» МВД России, отдел МВД России по Аткарскому району Саратовской области» с подписями понятых (л.д.6). Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 13.01.2014 года (л.д.14), в помещении ОМВД России по Аткарскому району Саратовской области из игрового аппарата извлечены и изъяты денежные средства в сумме 6600 рублей, что также удостоверено подписями понятых.
 
    Часть 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр, - игорных зон.
 
    По смыслу части 4 статьи 5, части 2 статьи 9 данного Федерального закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах, созданных исключительно на территориях субъектов Российской Федерации - Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Ростовской области.
 
    Саратовская область, где осуществлялась организация и проведение азартных игр, не входит в установленный законом перечень игорных зон.
 
    Федеральным законом № 244-ФЗ от 29 декабря 2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» определены правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и установлены ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
 
    Согласно статье 4 названного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр - это деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; игровое оборудование - это устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
 
    В соответствии с пунктом 18 статьи 4 указанного Федерального закона, игровым автоматом является игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.
 
    Как следует из показаний свидетеля ФИО5, в ноябре 2013 года в кафе «Шашлычная», расположенном на трассе «Саратов-Тамбов» был изъят игровой автомат, на экране которого при включении отображались заставки различных игр, активирование происходило через сеть «Интернет», купюры принимались и выдавались через купюроприемник. Изъятый аппарат был доставлен в экспертное учреждение, в котором проводилось исследование. Поскольку экспертом было дано заключение, что в аппарате наличествуют именно игровые программы, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Косолапова И.С. по части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ.
 
    В судебном заседании эксперт ФИО6 пояснил, что на исследованном им лотерейном терминале установлено игровое программное обеспечение, установлены игровые программы, которые ранее устанавливались на игровых автоматах, только в настоящее время с абревиатурой – лото. В комплекте имеется GSM-модем, при помощи которого игровые программы соединяются с сетью «Интернет». При включении аппарата на экране отображаются указанные игровые программы, и идет ход игры.
 
    Как следует из расходной накладной, товарного чека № от ДД.ММ.ГГГГ года, Косолапов И.С. приобрел у ИП Сизиков Н.А. лотерейный аппарат за сумму в размере 84900 рублей (л.д.44-45).
 
    В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 138-ФЗ «О лотереях» (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), бестиражной лотереей, является лотерея, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до начала их распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет.
 
    Согласно статье 19 указанного Федерального закона розыгрыш призового фонда бестиражной лотереи состоит в выявлении нанесенных на лотерейный билет скрытых надписей, рисунков или знаков и сопоставление выявленной информации с условиями бестиражной лотереи. Использование лотерейного оборудования при розыгрыше призового фонда бестиражных лотерей законом не допускается, поскольку оно обеспечивает случайность распределения выигрышей после выдачи лотерейных билетов и используется при розыгрыше призового фонда тиражных лотерей, к которому предъявляются требования в соответствии со статьей 12.1. названного закона.
 
    Кроме того, как пояснял Косолапов И.С. в судебном заседании, лотерейные билеты закладываются в терминал, поэтому, каким-либо образом повлиять на исход выигрыша он не может.
 
    Из договора субаренды нежилого помещения следует, что Косолапов И.С. является субарендатором нежилого помещения площадью 3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, слева по ходу трассы Саратов-Тамбов на въезде-выезде в г. Аткарск, кафе «Шашлычная» с целью установки компьютерного оборудования для размена денег» (л.д.28), следовательно, Косолаповым И.С. завуалирована цель установки вышеуказанного игрового оборудования.
 
    В этой связи суд приходит к выводу о том, что участник игры осуществляет ставку с целью совершить игру на игровом оборудовании, расположенном в кафе. Данное обстоятельство в совокупности с тем, что участник играет самостоятельно, является признаком азартной игры. Изложенное указывает на то, что Косолаповым И.С. используется оборудование, на котором случайным образом без участия оператора с использованием игровой программы определяется результат игры на основании произведенной участником игры ставки, что присуще игровому оборудованию. Принцип работы аппарата ЛТ-Эллегант совпадает с принципом игрового автомата, понятие которого дано в пункте 18 статьи 4 Федерального закона № 244-ФЗ.
 
    Таким образом, виновность Косолапова И.С. подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
 
    Доводы Косолапова И.С. и его защитника о то, что осуществлялась реализация лотерейных квитанций Всероссийской негосударственной лотереи с использованием специализированного оборудования - лотерейного терминала «ЛТ-001(«Элегант») и соответствующего программного обеспечения, для чего имелись все необходимые разрешительные документы, а не проведение азартных игр в завуалированной форме, ссылка на заключение специалиста Центра независимой комплексной экспертизы и сертификации систем и технологий от 14.10.2013 года отвергаются судом ввиду вышеизложенного.
 
    При таком положении суд квалифицирует содеянное Косолаповым И.С. как правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны с использованием информационно-телекоммуникационных сетей - сети «Интернет».
 
    При назначении наказания Косолапову И.С. суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и все обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, суд не усматривает.
 
    Санкцией части 1 статьи 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на должностных лиц - от 30 000 до 50 000 рублей с конфискацией игрового оборудования, на юридических лиц - от 700 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией игрового оборудования.
 
    Исходя из изложенного, принимая во внимание личность виновного, фактические обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить Косолапову И.С. наказание в виде административного штрафа с конфискацией игрового оборудования.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 3.1, 3,2, 3.5, 3.7, 4.5, 23.1, 29.5, 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
постановил:
 
    Косолапова Ивана Сергеевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1.1. КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей с конфискацией игрового оборудования – лотерейного терминала ТУ5151-001-88832240-2008 модель «ЛТ-001 (Элегант)».
 
    Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2 и 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Судья: М.В.Толкунова