Дата принятия: 28 апреля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Махачкала 28 апреля 2014г.
Судья Советского районного суда г.Махачкалы Магомедова Д.М.,
рассмотрев апелляционную жалобу МКУ УЖКХ г. Махачкалы на постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ.,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением мирового судьи судебного участка № Советского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ УЖКХ г. Махачкалы признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, по которой назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
В своей жалобе на постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. МКУ УЖКХ г. Махачкалы просит его отменить по тому основанию, что он не согласен с постановлением, считая его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: ГИБДД МВД РД по отношению МКУ УЖКХ г. Махачкалы составлен протокол об административном правонарушении по признакам ст. 19.5. КоАП РФ.
При составлении протокола об административном правонарушении законный представитель юридического лица Алиев А.У., своевременно прибывший на место составления протокола <адрес>, с доверенностью от имени юридического лица, не был допущен к ознакомлению с материалами административного дела, протоколом об административном правонарушении не ознакомлен, который составлен без участия законного представителя юридического лица, не ознакомлен с актами составленными без участия законного представителя, не разъяснены ему права и обязанности предусмотренные КоАП РФ, тем самым нарушили права предусмотренные Конституцией РФ, КоАП РФ ст.25.1, 25.2, 28.2. Предписание выданное МКУ УЖКХ г. Махачкалы изначально является незаконным, необоснованным, связи не выполнением которого не наступает административная ответственность по признакам ст.19.5. ч.1 КоАП РФ.
Административным органом Предписание выдано не тому юридическому лицу, который ответственен за выполнение работ по укладке асфальта после укладки труб.
В заявлении гр. Раджабова P.M., адресованном УГБДД Громову В.А., речь идет о ремонте трубы на <адрес>, где при ремонте трубопровода повредили дорожное полотно и которое ремонтные работники оставили не приведённым в первоначальное положение, после укладки труб.
В предписание ГИБДД указано, «восстановить асфальтобетонное покрытие на месте прокладки труб на местном проезде от <адрес> до <адрес> метров длины и 05 метров ширины».
Из выше указанного Предписания следует, что административным органом (ГИБДД) выдано предписание не тому юридическому лицу, на чьём балансе находятся трубы водоснабжение.
Правомерность выдачи предписания МКУ УЖКХ г. Махачкалы, судом не проверена. ОАО «Махачкала водоканал», производили раскопки по замене труб между домами <адрес> и <адрес>, при этом своевременно не производили ремонт дорожного полотна в соответствии с п. 8.10.13. Правил благоустройства территории <адрес> утвержденных решением Собрания городского округа г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. №, которые обязаны восстановить дорогу на <адрес>, после ремонта и укладки своих труб. (8.10.13). Все разрушения и повреждения дорожных покрытий, озеленения и элементов благоустройства, произведенные строительными и ремонтными организациями при производстве работ по прокладке подземных коммуникаций или других видов строительных работ обязаны ликвидировать в полном объеме организация, получившие ордер на производство земляных работ, в сроки и в порядке, согласованном с Управлением ЖКХ г. Махачкалы.) На балансе МКУ УЖКХ г. Махачкалы отсутствуют инженерные коммуникации водотеплоснабжения, водоотведения так как эти сети принадлежат собственникам, предприятиям и организациям, ОАО «Махачкалаводоканал», ОАО «Махачкалатеплоэнерго», ОАО «Махачкалакоммсервис».
На судебном заседании представитель МКУ УЖКХ Алиев А.У. поддержал жалобу на постановление и дополнение к нему и просил отменить постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. и прекратить производство по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием в действиях МКУ УЖК г. Махачкалы состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель УГИБДД МВД по РД в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Исследовав материалы дела, суд считает необходимым оставить жалобу МКУ УЖКХ г. Махачкалы без удовлетворения по следующим основаниям.
В соответствии со ст.19.5 ч.1 КОАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Из материалов дела об административном правонарушении в отношении МКУ УЖКХ, усматривается, что МКУ УЖКХ, ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении нарушений требований ГОСТ Р 50597-93, т.е. необходимо восстановить асфальтобетонное покрытие в месте прокладки труб от <адрес> до <адрес>. Срок исполнения предписания до ДД.ММ.ГГГГ..
17.02.2014г. в ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не исполнено, о чем составлен акт о выявленных недостатках, т.е. допущено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Вина МКУ УЖКХ г. Махачкалы в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, актами о выявленных недостатках в содержании дорог, предписанием, повторным актом о выявленных недостатках.
Таким образом вынесенное мировым судьей судебного участка № Советского района г. Махачкалы постановление является законным и обоснованным и суд не усматривает оснований для отмены постановления и прекращения производства по данному делу.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 п.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № Советского района г. Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ. оставить без изменения, а жалобу МКУ УЖКХ г. Махачкалы без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течении 10 суток со дня получении копии постановления.
Судья Магомедова Д.М.
