Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Дело № 7-37-2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Мариинск 28 апреля 2014 года
Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Бородина Т.Г., Кемеровская область, г.Мариинск, ул.Ленина, 7,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица <...> Общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское молоко» Фрибус <...>, <...> по ч.1 ст.14.43 КРФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах направил в суд материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица <...> Общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское молоко» Фрибус А.В., ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.43 КРФ об АП.
Административное правонарушение выразилось в нарушении <...> требований технических регламентов, а именно в том, что в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «Тяжинское молоко» на <...> часов <...> при правовом анализе документов непосредственно обнаружено, что ООО «Тяжинское молоко», расположенном по адресу: <...> <...> которого согласно выписки из ЕГРЮЛ от <...> <...> является Фрибус А.В., <...> осуществляет оборот на потребительском рынке консервов молокосодержащих сгущенных с сахаром вареных «Тяжинская варенка», не соответствующих требованиям нормативно-технической документации на данный продукт (исследуемые образцы консервов по кислотности и массовой доле белка в сухом обезжиренном остатке не соответствуют требованиям ГОСТ Р 53507-2009 «Консервы молокосодержащие сгущенные с сахаром. Общие технические условия»), что подтверждено протоколом лабораторных испытаний от <...> <...> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Кемеровской области», экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от <...> <...>-ГП Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Кемеровской области» в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, что является нарушением требований ст.17 Федерального закона «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» от 12.06.2008 №88-ФЗ, ст.3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000 №29-ФЗ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст14.43 КРФ об АП.
В судебном заседании представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Локтионова М.В. просила привлечь должностное лицо <...> ООО «Тяжинское молоко» Фрибус А.В. к административной ответственности по ч.1 ст14.43 КРФ о АП.
Фрибус А.В. в судебном заседании возражал против привлечения его к административной ответственности, суду пояснил, что объективную сторону правонарушения по ч.1 ст.14.43 КРФоАП составляют действия (бездействия), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям. Субъективная сторона характеризуется виной. Субъектом правонарушения является лицо, ответственное за соблюдение установленных правил и норм.
По договору поставки <...> от <...> ООО «Тяжинское молоко» выступая покупателем приобрело для продажи молоко сгущенное у ООО «Назаровское молоко». Таким образом ООО «Тяжинское молоко» не является изготовителем данного продукта. В рассматриваемом случае следует исходить из того, что в отношении организаций торговли и оборота в них продовольственного сырья и пищевых продуктов технические регламенты отсутствуют.
Таким образом Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по кемеровской области неправильно определен субъект правонарушения, в данном конкретном случае если административный орган выявил нарушения технического регламента, то он должен был составить протокол и возбудить дело по данной статье в отношении ООО «Назаровское молоко».
Просил производство по административному делу в отношении ООО «Тяжинское молоко» по ч.1 ст.14.43 КРФоАП прекратить.
Рассмотрев дело, выслушав Локтионову М.В., Фрибуса А.В., изучив материалы дела, суд считает, что вина должностного лица <...> ООО «Тяжинское молоко» Фрибуса А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФ об АП, доказана.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от <...> <...> Фрибус А.В. является директором ООО «Тяжинское молоко».
Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от <...> усматривается, что должностным лицом, ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах Локтионовой М.В. в отношении ООО «Тяжинское молоко» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КРФоАП с проведением административного расследования по факту оборота молокосодержащих консервов сгущенных с сахаром вареных «Тяжинская варенка», не соответствующих обязательным требованиям.
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, испытаний от <...> <...>ГП Филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Кемеровской области» в г.Мариинске, Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах, протоколу лабораторных испытаний от <...> <...> ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи в Кемеровской области», представленный образец продукции: <...>
Согласно ч.1 ст.14.43 КРФоАП нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения, суд считает правильным назначить должностному лицу <...> ООО «Тяжинское молоко» Фрибус А.В. наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Доводы должностного лица Фрибус А.В. о том, что субъектом данного правонарушения является изготовитель молока ООО «Назаровское молоко», а не ООО «Тяжинское молоко» - <...> данной продукции, суд находит не основанными на законе. Не смотря на то, что ООО «Тяжинское молоко» не является изготовителем продукции «Тяжинская варенка», оно, как <...>, является субъектом правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФоАП.
На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст.14.43, ст.ст. 29.9 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <...> Общества с ограниченной ответственностью «Тяжинское молоко» Фрибус А.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.43 КРФ об АП и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет <...>
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.
Судья – подпись
Верно: Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Постановление вступило в законную силу 09.06.2014 года
Судья - Т.Г. Бородина
Секретарь - Т.В. Елагина
Определением судьи Кемеровского областного суда от 09.06.2014 года жалоба Фрибус А.В. на постановление судьи Мариинского городского суда от 28 апреля 2014 года возвращена заявителю без рассмотрения по существу в связи с пропуском срока на обжалование.
Судья- Т.Г. Бородина
