Дата принятия: 28 апреля 2014г.
5-293/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
... ...
Судья Луховицкого районного суда Московской области Исакова Т.П., с участием Давлетовой Д.Б. - лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.З КоАП РФ, в отношении Давлетовой Д.Б., ... года рождения, уроженки и жительницы ..., ..., узбечки, гражданки Республики Кыргызстан, не замужем, имеющей на иждивении двоих малолетних детей, не работающей, пребывающей по адресу: ..., ..., ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Давлетова Д.Б., являясь иностранной гражданкой, то есть гражданкой Республики Кыргызстан, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: прибыв на территорию РФ ... г., после истечения срока пребывания, т.е. ... г., территорию РФ не покинула, уклонившись от выезда, проживая на территории Московской области в нарушение установленного законом порядка, предусмотренного ст. 5 п.2 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ.
Давлетова Д.Б. виновной себя признала полностью и показала, что, прибыв в Российскую Федерацию, по истечении срока пребывания территорию РФ не покинула, так как была беременна.
В соответствии со ст. 5 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда имеются иные законные основания для продления сроков его пребывания на территории Российской Федерации.
Часть 3 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает, что нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.З КоАП РФ, и виновность Давлетовой Д.Б. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении ... ... от ... г., содержащим объяснения Давлетовой Д.Б.; объяснениями Давлетовой Д.Б. на досудебной стадии производства по делу; ксерокопией паспорта иностранного
л -
гражданина; рапортом участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Луховицкому району К от ... г.
Совокупность указанных выше доказательств позволяет сделать вывод о том. что Давлетова Д.Б., являясь иностранной гражданкой, на территории Московской области нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.З КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, - ее раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей без административного выдворения за пределы РФ, поскольку исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания ( проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.З ст. 55 Конституции РФ).
В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.
При этом судом учтены конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения. - отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие таких смягчающих ответственность обстоятельств, как признание своей вины и раскаяние в содеянном, а также наличие на иждивении двоих малолетних детей, отцом которых является гражданин Российской Федерации.
Исполнение же дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" влечет невозможность получения в течение 5 лет разрешения на временное проживание в Российской Федерации, что не исключает вмешательства в право на семейную жизнь, а также детей, являющихся гражданами Российской Федерации.
Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Давлетову Д,Б. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.З КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель административного штрафа - УФК по Московской области (ОМВД России по Луховицкому району); ...
Судья
Настоящее постановление может быть обжаловано в Мособлсуд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Т.П. Исакова
