Дата принятия: 27 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
город Сургут 27 сентября 2014 года
Судья Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Скифский И.С.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Кобилова Х.Ш.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кобилова Х.Ш., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республики Т, гражданина Республики Т, <данные изъяты>, временно пребывающего на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
У с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поступило дело об административном правонарушении в отношении Кобилова Х.Ш. по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из протокола об административном правонарушении от 25 сентября 2014 года серии 32СУ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства у <адрес>, установлено, что Кобилов Х.Ш., являясь гражданином иностранного государства – Республики Т, въехал в Российскую Федерацию 19 апреля 2014 года в порядке, не требующем получения визы, 16 июля 2014 года по истечении 89 суток выехал за пределы Российской Федерации, 27 августа 2014 года повторно въехал в Российскую Федерацию, и по истечении 90 суток суммарно в течение периода в 180 суток, с 29 августа 2014 года не выехал за пределы Российской Федерации, чем нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.
В судебном заседании Кобилов Х.Ш. пояснил, что действительно 19 апреля 2014 года въехал на территорию Российской Федерации, встал на миграционный учёт в отделе УФМС России по ХМАО-Югре в г. Сургуте. 16 июля 2014 года выехал за пределы Российской Федерации и 27 августа 2014 года повторно въехал на территорию Российской Федерации. О том, что он не имеет права повторно въезжать на территорию Российской Федерации по истечении 90 суток пребывания, он не знал. В содеянном раскаивается. Просит не назначать ему наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Виновность Кобилова Х.Ш., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, помимо его собственного объяснения, доказана материалами дела об административном правонарушении:
- протоколом об административном правонарушении серии 32 СУ № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Кобилов Х.Ш. допустил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ;
- национальным паспортом на имя Кобилова Х.Ш., свидетельствующим о том, что он является гражданином Республики Т, с отметкой о въезде в Российскую Федерацию 19 апреля 2014 года и 27 августа 2014 года;
- миграционной картой серии 71 10014 №, согласно которой Кобилов Х.Ш., как иностранный гражданин, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ;
- уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, согласно которому Кобилов Х.Ш. уведомил УФМС РФ по ХМАО-Югре о своем прибытии на срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;
- рапортом старшего полицейского БП ОВО по г. Сургуту ХМАО-Югры ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о задержании гражданина Республики Т Кобилова Х.Ш. в связи с нарушением требований миграционного законодательства;
- протоколом о задержании лица № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Кобилова Х.Ш.
Вместе с тем, действия Кобилова Х.Ш. ошибочно квалифицированы по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.
По смыслу закона, несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
С учётом изложенного, действия Кобилова Х.Ш. подлежат квалификации по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.
Согласно п.12 ст. 27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» (с изменениями и дополнениями от 5 мая 2014 года) – въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если иностранный гражданин в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации превысил срок пребывания в девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, – в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.
В соответствии с п.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Учитывая, что Кобилов Х.Ш. не выполнил требования указанного закона, он, как иностранный гражданин, находящейся на территории Российской Федерации временно, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При избрании вида и меры административного наказания суд в соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кобилова Х.Ш., его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных статьёй 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд не усматривает.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, и указанных в ст. 24.5 КоАП РФ, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 29.2 КоАП РФ, исключающих возможность рассмотрения дела, не установлено.
Согласно ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Учитывая изложенное, данные о личности Кобилова Х.Ш., тяжесть совершения им административного правонарушения, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа.
Суд считает возможным не применять в отношении Кобилова Х.Ш. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку он ранее к административной ответственности не привлекался, в содеянном раскаялся.
Руководствуясь частью 1 статьи 18.8, статьёй 29.9, статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П о с т а н о в и л:
Признать Кобилова Х.Ш. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит зачислению на счёт получателя: УМВД ХМАО-Югры (УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре), расчётный счёт: 40101810900000010001 в РКЦ города Ханты-Мансийска, БИК 047162000 ИНН 8601010390 КПП 860101001 ОКТМО города Сургута 71876000 КБК 188 116 900 400 46000 140.
Постановление может быть обжаловано в Суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
Судья И.С. Скифский
