Дата принятия: 27 октября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ 27.10.2014г. город Мичуринск Судья Мичуринского градского федерального суда Тамбовской области Меньших А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «Зеленая Долина», предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ:
На основании обращения гражданки Никищовой Н.П., проживающей по адресу: ...
Административным расследованием установлено следующее.
За жилыми домами № по ... в с. Заворонежское Мичуринского района Тамбовской области находится поле ярового рапса №2А. Юридическим лицом, осуществляющим возделывание и обработку его, является Общество с ограниченной ответственность»Зеленая Долина». 30 мая 2014 года с 16 час. До 19 час. Рабочие ООО «Зеленая Долина» в составе пяти человек во главе с агрономом Д. и двумя единицами техники с опрыскивателями штангового типа обрабатывали пестицидами и агрохимикатами поле ярового рапса №2А. Обработка пестицидами и агрохимикатами велась без оповещения о запланированном мероприятии населения близлежащих населенных пунктов, на границе с которыми размещаются подлежащие обработкам площади через средства массовой информации и другие способы доведения информации до населения о запланированных работах. На границах обрабатываемых пестицидами площадей(участков) не были выставлены щиты(единые знаки безопасности) с указанием «Обработано пестицидами», содержащие информацию о мерах предосторожности и возможных сроках выхода на указанные территории. При обращении с пестицидами не были соблюдены санитарно- защитные зоны и минимальные разрывы от населенных пунктов, не была учтена « роза ветров» и возможность изменения направления воздушных потоков в период проведения защитных работ с целью исключения загрязнения пестицидами атмосферного воздуха в местах пребывания людей на прилегающих территориях. Работы по применению пестицидов не регистрировались в специальном журнале за подписью руководителя работ и должностных лиц организаций, где проводились указанные работы. Инструментальный контроль метеорологических условий( измерение влажности воздуха и скорости движения ветра) перед началом работ не проводился. Установленные обстоятельства по мнению должностного лица начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области в г. Мичуринске, Мичуринском, петровском, Первомайском, Никифоровском и Староюрьевском районах Н. являются нарушением требований пунктов 2.16, 2.17, 2.23, 8.1,8.3 СанПин 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов» утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 года №17.
В соответствии с выявленными обстоятельствами ведущим специалистом -экспертом правления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тамбовской области К. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «Зеленая Долина», ответственность за совершение которого предусмотрена ст.8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами.
В судебном заседании представитель Роспотребнадзора К. полагает, что действия ООО «Зеленая Долина» необходимо переквалифицировать на ст.6.3 КоАП РФ, поскольку оно совершило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
В судебном заседании представитель ООО «Зеленая Долина» С. вину ООО «Зеленая Долина» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, признала.
Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 11.11.2008) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несмотря на обязательность указания в протоколе об административном правонарушении наряду с другими сведениями, перечисленными в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, конкретной статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершенное лицом правонарушение, право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относит к полномочиям судьи.
Данное положение распространяется на все этапы административного судопроизводства.
В связи с чем, полагаю необходимым переквалифицировать действия ООО «Зеленая Долина» со ст.8.2 КоАП РФ на ст.6.3 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Факт совершения ООО «Зеленая Долина» административного правонарушения предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ подтверждается материалами административного дела.
Санкция ст.6.3 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности правонарушения.
Суд считает, что к ООО «Зеленая Долина» следует применить наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст.ст. ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «Зеленая Долина» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 руб.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в любом отделении Сбербанка РФ г. Мичуринска.
Расчётный счёт 40101810000000010005, УФК по Тамбовской области (Управление Роспотребнадзора по Тамбовской области), ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г.Тамбова.
ИНН 6829012104
КПП 682901001
БИК 046850001
ОКТМО 68715000
КБК 141 1 1625050 01 6000 140
Протокол №560
Копию квитанции предоставить по адресу: г. Мичуринск, ул.Красная,д.74, корпус 1, кабинет № 4.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение 10 дней со дня его вручения.
Судья - А.Н. Меньших.
