Дата принятия: 27 октября 2014г.
Дело № 5-363/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 октября 2014 года г. Саранск
Судья Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия
Куликова Инна Викторовна,
при секретаре судебного заседания Батраковой Т.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Варданяна А. С.,
инспектора ОУФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Шеломановой Н. И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Варданяна А. С., <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,
по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
27 октября 2014 г. в 10 часов 58 минут при проведении проверки по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: Республика Мордовия, г.Саранск, ул.Кирова, д.69 был выявлен факт нарушения режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации гражданином Варданян А.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания с 20 октября 2014 г., чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Варданян А.С. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признал в содеянном раскаялся.
Инспектор ОУФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Шеломанова Н.И. в судебном заседании просила суд применить в отношении Варданяна А. С. принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме контролируемого выезда из Российской Федерации.
Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мнение инспектора ОУФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе г. Саранска Шеломанова Н.И. исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что Варданян А.С. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации,…
В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и являющегося высококвалифицированным специалистом, и срок временного пребывания в Российской Федерации членов его семьи определяются сроком действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
Согласно части первой статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; разрешение на временное проживание; вид на жительство; иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
В соответствии с частью первой статьи 11 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" -иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение.
В соответствии с частью первой статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" - иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Вина Варданян А.С. в совершении правонарушения подтверждается письменными доказательствами:
- объяснениями Варданян А.С. от 27 октября 2014 г., из которых следует, что он приехал на территорию Российской Федерации 02 мая 2014 г. и встал на миграционный учет по адресу: <адрес> 06.05.2014г. до 31.07.2014г. 10 июля 2014 года он получил патент серии 13 № 14002631 срок действия которого был продлен до 04.10.2014г., но с территории Российской Федерации он после 04.10.2014 года не выехал и стал проживать по адресу: <адрес>, где живет по сей день вместе с женой и тремя детьми. Авансовый платеж за патент в октябре 2014 года он не произвел, так как не было денег;
- паспортом гражданина Республики Армения на имя Варданян А.С.
- сведениями УФМС России, подтверждающими право Варданяна А.С. на пребывание (проживание) в Российской Федерации до 20 октября 2014 г.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, согласованы между собой и получены с соблюдением норм действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, суд приходит выводу о том, что Варданян А.С. уклонившийся от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитываются: характер совершенного лицом административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Перечень смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств содержится в статьях 4.2 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обстоятельством, смягчающим административную ответственность признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и освобождения Варданяна А.С. от административной ответственности, в связи с малозначительностью не усматривается, поскольку им совершено административное правонарушение, обусловливаемое созданием реальной угрозы причинения вреда охраняемому объекту - общественному порядку и безопасности, правам и свободам граждан, их жизни или здоровью, имуществу физических и юридических лиц.
С учетом обстоятельств дела, личности Варданяна А.С. суд считает, что достижение установленных статьей 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с принудительным административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку Варданян А.С. не предпринял надлежащих мер для выезда из Российской Федерации, что обосновывалось им отсутствием денежных средств.
Кроме того, как следует из пояснений Варданяна А.С., инспектора ОУФМС России по Республике Мордовия в Ленинском районе Шеломановой Н.И., брат Варданяна А.С. за свой счет приобретает билет, в связи с чем Варданян А.С. может сам покинуть пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.
Учитывая часть 3 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" суд определяет способ выдворения Варданяна А.С. из Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда, в связи, с чем возлагает на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью 1.1 статьи 18.8, статьями 2.4, 23.1. 29.1-29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
признать Варданяна А. С. <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Возложить на федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции – Управление Федеральной миграционной службы России по Республике Мордовия осуществление контроля за исполнением иностранным гражданином Варданяном А. С. назначенного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись И.В. Куликова
