Дата принятия: 27 мая 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 мая 2014 года город Ноябрьск
Судья Ноябрьского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Русина Л.Г., при секретаре Алихановой У.О.,
с участием переводчика Багировой Р.З.к,
рассмотрев дело № 6-230-2014 об административном правонарушении в отношении Фарзиевой С.Ф.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки ..., не владеющей русским языком, пребывающей без регистрации по адресу: <адрес>,
в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Фарзиева С.Ф.к., являясь гражданкой Азербайджанской Республики, 22 февраля 2014 года въехала на территорию Российской Федерации и состояла на миграционном учете по месту пребывания до 22 мая 2013 года. В настоящее время в нарушение п.п.1,2 ст.5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Фарзиева С.Ф.к. находится в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранных граждан, без миграционного учета и уклоняется от выезда.
По данному факту в отношении Фарзиевой С.Ф.к. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В порядке ч.3 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении в отношении Фарзиевой С.Ф.к. направлен для рассмотрения в суд.
Фарзиева С.Ф.к. с протоколом об административном правонарушении согласилась, признала свою вину, подтвердила нахождение на территории Российской Федерации без регистрации. При этом, просила не назначать наказание в виде выдворения, пояснила, что в городе Ноябрьске у нее проживает супруг, являющийся гражданами Российской Федерации.
Выслушав Фарзиеву С.Ф.к., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Факт совершения Фарзиевой С.Ф.к. административного правонарушения подтверждается собранным административным материалом: протоколом об административном правонарушении от 27 мая 2014 года (л.д.2); объяснениями Фарзиевой С.Ф.к. (л.д.2 оборот); копией паспорта на имя Фарзиевой С.Ф.к. и копией уведомления о прибытии (л.д.5), копией свидетельства о браке, копией паспорта на имя Фарзиевой С.Ф.к. (л.д.6-7).
Из представленных материалов следует, что Фарзиева С.Ф.к. въехала на территорию Российской Федерации 22 февраля 2014 года, зарегистрировалась по месту пребывания в г. Ноябрьск до 22 мая 2014 года. Срок ее пребывания в Российской Федерации истёк, но до настоящего времени Фарзиева С.Ф.к. не покинула территорию Российской Федерации, что свидетельствует об уклонении от выезда.
Таким образом, Фарзиевой С.Ф.к. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворения за пределы Российской Федерации.
При определении меры наказания суд учитывает, что в силу статей 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное указанной нормой закона, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Решение вопроса о возможности применения в качестве наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, как меры ответственности за совершенное этим лицом административного правонарушения должно осуществляться с учетом не только норм национального законодательства, но и актов международного права, участником которых является Российская Федерация.
Согласно статье 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений указанной Конвенции, административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.
При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации суду следует исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину указанной меры.
Из материалов дела об административном правонарушении, а также объяснений Фарзиевой С.Ф.к. следует, что она проживает в городе Ноябрьск совместно со своей семьей, а именно супругом Н.З.о., который является гражданами Российской Федерации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в настоящее время данных, подтверждающих действительную необходимость применения к Фарзиевой С.Ф.к. такой меры ответственности, как принудительное выдворение за пределы Российской Федерации, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, не установлено.
Принимая во внимание личность Фарзиевой С.Ф.к., ее семейное и имущественное положение, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Фарзиеву С.Ф.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку ..., подвергнуть административному наказанию по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере ... рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислять по следующим реквизитам: р/счет УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу 40101810500000010001 в РКЦ Салехард, БИК 047182000, КПП 890101001, КБК 19211640000016020140, ОКТМО 71988000, ИНН 8901017389, получатель УФК по ЯНАО.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его получения (вручения) в суд Ямало-Ненецкого автономного округа.
Судья: Русина Л.Г.
