Постановление от 27 мая 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г. Киров 27 мая 2014 года
 
    Ленинский районный суд г. Кирова в составе:
 
    председательствующего судьи Чепурных М.В.,
 
    с участием:
 
    представителя ООО "{ ... }" по доверенности Шишова М.Ю.,
 
    представителя Управления Роспотребнадзора по Кировской области Гагариновой Т.И.
 
    в помещении Ленинского районного суда г.Кирова по адресу: г.Киров, ул.Спасская, 20,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела в отношении юридического лица – ООО "{ ... }", юридический адрес: {Адрес изъят}, по ст.6.6 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Юридическое лицо – ООО { ... }" совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.6 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:
 
    {Дата изъята} в 14:00 час. в Управлении Роспотребнадзора по Кировской области по адресу: г.Киров, ул.Красноармейская, д.45, при рассмотрении экспертного заключения № 51 ГП/265 от 06.05.2014 и протоколов лабораторных исследований, выданных ИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области", установлено оказание населению услуг общественного питания не соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к организации питания населения в специально оборудованных местах: баре, принадлежащем ООО «{ ... }» { ... }, допущенные ООО «{ ... }» 24.04.2014, а именно:
 
    1. Территория двора не благоустроена, не оборудованы подъездные пути и площадка с твердым покрытием под контейнер для сбора мусора и пищевых отходов. На дворовой территории скопление строительного и бытового мусора; около загрузочных дверей на ступенях лестницы хранятся мешки с пищевыми отходами, что является нарушением требований ст. 11, 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.2.6., 2.8, 15.2 СП 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья с дополнениями и изменениями №№ 1, 2, 3, 4." (далее по тексту СП 2.3.6.1079-01).
 
    2.Объёмно-планировочные и конструкторские решения помещений бара не предусматривают последовательности (поточности) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения персонала бара и бани, что является нарушением требований ст. 11, 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-а ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 5.1. СП 2.3.6.1079-01.
 
    3. Набор и площади имеющихся помещений бара не соответствуют мощности организации (предлагаемому для посетителей ассортименту готовых блюд: холодные закуски, вторые блюда, гарниры, холодные напитки), в связи с чем не обеспечивается соблюдение санитарных норм и правил при оказании услуг общественного питания, а именно:
 
    - отсутствуют складские помещения для хранения продуктов питания и продовольственного сырья, поступающего на предприятие (основной объём продукции хранится в производственном цехе, овощи в подсобном помещении). Складское помещение используется для одновременного хранения продуктов (мука, чипсы, сухарики, соль, напитки), одноразовой и новой стеклянной посуды, хозяйственного инвентаря, тары, моющих и чистящих средств,
 
    - отсутствуют производственные цеха для обработки овощей, мяса, рыбы, изготовления холодных закусок, их обработка и приготовление готовых блюд производится в одном производственном цехе, что не исключает встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции и является нарушением требований ст. 11, 17. Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п., 5.1, 5.2, 15.1, 15.2, СП 2.3.6.1079-01.
 
    4. Загрузочная не оборудована платформой и навесом (для загрузки продуктов на второй этаж установлен открытый грузовой подъёмник), что не соответствует требованиям п.п.5.6 СП 2.3.6.1079-01.
 
    5. В загрузочном помещении (на втором этаже) установлены шкафы для хранения санитарной и верхней одежды персонала бара и бани (маникюрного зала), оборудован вход в служебный кабинет руководства бани, в результате в помещения бара имеется доступ посторонних лиц, что не исключает встречного движения персонала бара и бани, посетителей и является нарушением требований п.п. 2.5, 4.1, 5.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    6. На предприятии отсутствуют условия для мытья столовой и кухонной посуды: столовая и сервизная посуда моется в одной ванне в помещении около барной стойки и здесь же организовано её хранение (установлен стеллаж), кухонная посуда - в одной моечной ванне производственного цеха, что не исключает встречные потоки использованной и чистой посуды и является нарушением требований п.п.6.14., 6.16., 6.18. СП 2.3.6.1079-01.
 
    7. Моечные ванны бара присоединены к канализационной сети без воздушных разрывов, что является нарушением п.3.8, п.15.1, п.15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    8. Отсутствуют (не вывешены) инструкции о правилах мытья посуды и инвентаря с указанием концентраций и объемов, применяемых моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 6.21. п. 15.1, п. 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    9. При хранении пищевых продуктов не соблюдаются правила товарного соседства и условия хранения. В холодильном оборудовании сырые и готовые продукты хранятся совместно (сырое мясо - вместе с клюквой для напитков, сливочным маслом, рыбными палочками; соки, колбаса, соленая рыба, сыр - вместе с сырым тестом для пельменей), здесь же - консервированные продукты домашнего изготовления (огурцы, баклажаны). Хлеб хранится на полке под производственным столом вместе с одноразовой посудой; за барной стойкой бутылки с напитками хранятся на полу, здесь же - обувь, личная одежда бармена, что является нарушением требований ст.11, 17 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.7.8., 7.11.,7.26., 13.4. СП 2.3.6.1079-01.
 
    10. Не проводится ежедневное ведение необходимой документации (бракераж приготавливаемых партий блюд, оценка качества фритюра; не указываются остатки готовых блюд; не ведется журнал осмотра поваров на гнойничковые заболеваниия), что является нарушением требований ст.11, 17 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 8.16, 9.1, 9.6, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    11. Не обеспечены необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил на всех этапах приготовления и реализации блюд и изделий, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей бара: по результатам лабораторных испытаний, проведенных АИЛЦ ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Кировской области, проба продукции пюре картофельное по исследованным микробиологическим показателям не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», в пробе обнаружены БГКП (колиформы), содержание КМАФАнМ в 1,6 раза выше допустимое значения (протокол № 11553 от 29.04.2014), что является нарушением требований ст.11, 17 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    12. На предприятии не проводится косметический ремонт по мере необходимости: потолок подвесной типа «Армстронг» в ряде мест вскрыт, пластиковые панели около воздуховодов имеют щели, сквозные отверстия; в стене около воздуховода – сквозные отверстия, не оборудованы плинтуса, что является нарушением требований ст.11, 17 ч.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п.5.5, 5.6, 5.16 СП 2.3.6.1079-01.
 
    13. Предприятие общественного питания не обеспечено достаточным количеством производственного инвентаря и предметов материально-технического оснащения: в производственном цехе отсутствует раковина для мытья рук персонала, недостаточно стеллажей, подтоварников, разделочного инвентаря (деревянные разделочные доски со щелями), в холодильном оборудовании отсутствуют термометры, в складском помещении - психрометр, что является нарушением требований ст. 11, 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 6.1, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    14.Уборка помещений бара своевременно не проводится. Загрузочное помещение захламлено: на полу, шкафах для санитарной и верхней одежды скопление пыли, мусора, хранятся коробки, провода, ломаная потолочная плитка, огнетушители, сетки для окон и др.; в помещении, где проводится приготовление пищи, беспорядок: в моечной ванне, на производственном столе скопление грязной кухонной посуды, здесь же хранятся моющие и чистящие средства, сырой картофель, на холодильном оборудовании - документация, кухонная посуда. В производственном помещении находится зеркало, кресло, порожняя тара; в туалете унитаз, уборочный инвентарь - грязные, что является нарушением требований ст. 11, 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52- ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 5.10, 5.11, 5.12 СП 2.3.6.1079-01
 
    15. Отсутствует специально выделенное место для хранения инвентаря для уборки обеденного зала, производственного цеха, склада и вспомогательных помещений, хранится в туалете, инвентарь для мытья туалета не имеет сигнальной окраски, что является нарушением требований: ст.11, ч.1 ст.17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.5.13, 15.1 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Производственный контроль за качеством и безопасностью поступающего продовольственного сырья и пищевых продуктов не организован: не представлены программа производственного контроля, результаты лабораторного контроля пищевых продуктов, условий труда работников бара, что является нарушением ст.11, 17.4.1, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01, п.п. 2.1. 2.7, 2.8. СП 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий".
 
    17. Персонал бара не обеспечен санитарной и спецодеждой, работают в личной одежде, что является нарушением ст.11, 17.4.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п.13.4, 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    18. Не представлена личная медицинская книжка с отметками о прохождении медицинского осмотра и гигиенической подготовки и аттестации на бармена { ... } что является нарушением п. 15.1, 15.2 СП 2.3.6.1079-01.
 
    Выявленные нарушения санитарных правил являются факторами, обуславливающими благоприятный путь передачи инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний работникам и посетителям указанного бара. При сохранении указанной ситуации данное предприятие является объектом, создающим угрозу здоровью населения.
 
    Представитель ООО по доверенности Шишов М.Ю. вину представляемого юридического лица в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, признал полностью, суду пояснил, что в настоящее время все названые нарушения активно устраняются, часть из них уже устранена.
 
    Представитель Управления Роспотребнадзора по Кировской области Гагаринова Т.И. требования о привлечении ООО к административной ответственности поддержала.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав заинтересованных лиц, суд приходит к следующему выводу.
 
    Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 0592 от 21.05.2014 года, по результатам составления которого у законного представителя – { ... } каких-либо замечаний не имелось, вину она фактически признала, указав, что нарушения активно устраняются;
 
    - распоряжением №0006 от 21.04.2014 года органа государственного контроля о проведении проверки;
 
    - экспертным заключением №51 ГП/265 от 06.05.2014 года;
 
    - протоколом №0018 о временном запрете деятельности от 21.05.2014 года и фототаблицей к нему;
 
    - заявлением гр-ки { ... } М.А.;
 
    - предписанием №352 от 21.04.2014 года;
 
    - протоколом лабораторных испытаний №11553 от 29.04.2014 года.
 
    Нарушений норм административного законодательства, влекущих признание недопустимыми вышеприведенных доказательств, судом не установлено.
 
    При определении вида и размера наказания судом учитывается характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность юридического лица, суд признает полное признание вины в совершении правонарушения.
 
    Учитывая, что выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью людей, суд приходит к выводу о необходимости применения в отношении ООО "{ ... }" административного наказания в виде приостановления деятельности по осуществлению услуг общественного питания в баре, расположенном по адресу: {Адрес изъят}. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.23.1, 29.9 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    ООО { ... }" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАПРФ, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по осуществлению услуг общественного питания в баре, расположенном по адресу: расположенном по адресу: {Адрес изъят}, сроком на 30 суток до устранения выявленных нарушений.
 
    Срок наказания исчислять со дня оглашения постановления, т.е. с 27.05.2014 года.
 
    Зачесть в срок исполнения наказания срок временного запрета деятельности с 10 часов 00 минут 22.05.2014 года по 27.05.2014 года.
 
    Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению судебным приставом-исполнителем после его вынесения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
Судья М.В. Чепурных