Дата принятия: 27 мая 2014г.
Дело № 5-5/2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Колосовка 27.05.2014г.
Судья Колосовского районного суда Омской области Коробов И.Н. (с. Колосовка Колосовского района Омской области, ул. Калинина 21), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении Муниципального казенного учреждения Колосовского муниципального района Омской области «Центр ресурсного и финансово-экономического обеспечения деятельности учреждений в сфере образования»
У С Т А Н О В И Л :
В результате осуществления плановой выездной проверки, государственным инспектором Омского отдела по надзору в электроэнергетике Сибирского управления Ростехнадзора в отношении Муниципального казенного учреждения Колосовского муниципального района Омской области «Центр ресурсного и финансово-экономического обеспечения деятельности учреждений в сфере образования» был составлен протокол об административном правонарушении по ст.9.11 КоАП РФ -нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
В судебном заседании установлено, что за Муниципальным казенным учреждением Колосовского муниципального района Омской области «Центр ресурсного и финансово-экономического обеспечения деятельности учреждений в сфере образования»(далее Центр), как за юридическим лицом(л.д.30-40), закреплено, в том числе, на праве оперативного управления следующее муниципальное имущество:
-котельная БОУ «Ламановская СШ»;
-котельная БОУ «Чапаевская СШ»;
-котельная БОУ «талбакульская СШ»(л.д.41-48).
В соответствии п.3.3.9 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, строительные конструкции производственных зданий и сооружений для тепловых энергоустановок подвергаются один раз в 5 лет техническому освидетельствованию специализированной организацией по перечню, утвержденному руководителем организации и согласованному проектной организацией.
В соответствии п.3.3.14 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в организациях составляются инструкции по эксплуатации металлических дымовых труб. При этом наблюдения за состоянием металлических дымовых труб при их эксплуатации организовываются со следующей периодичностью:
- визуальный внешний осмотр газоотводящего ствола, фундаментов, опорных конструкций, анкерных болтов, вантовых оттяжек и их креплений - один раз в 3 месяца;
- проверка наличия конденсата, отложений сажи на внутренней поверхности трубы и газоходов через люки - один раз в год в период летнего отключения;
- инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование с привлечением специализированной организации - один раз в 3 года в период летнего отключения котлов;
- наблюдение за осадкой фундаментов нивелированием реперов: после сдачи в эксплуатацию до стабилизации осадок (1 мм в год и менее) - один раз в год; после стабилизации осадок - один раз в 5 лет;
- проверка вертикальности трубы геодезическими методами (с помощью теодолита) - один раз в 5 лет; в случае заметного наклона трубы, обнаруженного визуально, организовывается внеочередная инструментальная проверка вертикальности трубы;
- инструментальная проверка сопротивления заземляющего контура трубы - один раз в год, весной перед грозовым периодом.
В нарушении вышеуказанных норм, Центром не проведено, в установленный срок, инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование (специализированной организацией) металлической дымовой трубы котельной БОУ «Ламоновская СШ» высота дымовой трубы 30 м, эксплуатируется 1992 года.
В соответствии п.3.3.92.7.1 и п.13.2 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, при эксплуатации тепловых энергоустановок необходимо обеспечить их техническое обслуживание, ремонт, модернизацию и реконструкцию. Сроки планово-предупредительного ремонта тепловых энергоустановок устанавливаются в соответствии с требованиями заводов-изготовителей или разрабатываются проектной организацией. Перечень оборудования тепловых энергоустановок, подлежащего планово-предупредительному ремонту, разрабатывается ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок и утверждается руководителем организации.
Контроль за металлом проводится по планам, утвержденным техническим руководителем, в сроки и объемах, предусмотренных нормативно-техническими документами, как правило, неразрушающими методами контроля.
В нормативно-технических документах содержатся требования по входному контролю и контролю за металлом в пределах нормативного ресурса. Техническое диагностирование оборудования, отработавшего расчетный ресурс, проводится специализированными организациями в целях определения дополнительного срока службы и разработки мероприятий, обеспечивающих надежную работу.
В нарушение вышеуказанных норм, котлы КВЖ 0.2 установленные в котельных БОУ «Чапаевская СШ» в количестве 2 штук и котлы КВЖ 0.2 установленные в котельных БОУ «Талбакульская СШ» в количестве 2 штук выработали нормативный срок эксплуатации, что не соответствует п.10 ГОСТ 21563-93 «Котлы водогрейные»- номенклатура показателей надежности котла и их значения должны соответствовать приведенным ниже:
-средняя наработка на отказ - не менее 3000 ч.;
-продолжительность работы до первой очистки от внутренних загрязнений - не менее 3000 ч. Срок службы между капитальными ремонтами - не менее 3 лет. Полный назначенный срок службы для котлов теплопроизводительностью до 4,65 МВт - 10 лет, теплопроизводительностью до 35 МВт - 15 лет, теплопроизводительностью выше 35 МВт - 20 лет при средней продолжительности работы котла в год с номинальной теплопроизводительностью - 3000 ч.
Также, данное нарушение не соответствует п.2.9 ГОСТ 10617-83 «Котлы отопительные теплопроизводительностью от 0,1 до 3,15 МВт» - котлы должны иметь следующие показатели надежности и долговечности:
-средняя наработка на отказ не менее 6000 ч, установленная безотказная наработка не менее 3000 ч;
-срок службы не менее 10 лет.
В судебном заседании представитель Центра Вагнер А.В. вину Центра в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что на данный момент заканчивается работа по устранению выявленных нарушений.
Вина Центра в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №35.30/96/юл от 06.05.2014г., актом проверки Сибирского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору №35-24-30/А-ТСЭ-05-86 от 06.04.2014г., согласно которому установлено, что Центром не проведено, в установленный срок, инструментально-визуальное наружное и внутреннее обследование (специализированной организацией) металлической дымовой трубы котельной БОУ «Ламоновская СШ» высота дымовой трубы 30 м, эксплуатируется 1992 года., а также то, что Центр использует котлы КВЖ 0.2 установленные в котельных БОУ «Чапаевская СШ» в количестве 2 штук и котлы КВЖ 0.2 установленные в котельных БОУ «Талбакульская СШ» в количестве 2 штук, которые выработали нормативный срок эксплуатации.
При избрании меры административного наказания суд учел характер и общественную опасность совершенного административного правонарушения.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Муниципальное казенное учреждение Колосовского муниципального района Омской области «Центр ресурсного и финансово-экономического обеспечения деятельности учреждений в сфере образования» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двадцати тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу в УФК по Омской области (Сибирское управление Ростехнадзора л/с 04521055300);
Банк плательщика ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск
расчетный счет– 40101810100000010000;
ИНН - 4200000206;
КПП - 420501001;
ОКТМО–5270100001;
БИК – 045209001;
КБК -49811641000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 дней с момента получения или вручения копии постановления.
Судья
