Дата принятия: 27 мая 2014г.
№ <данные изъяты>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Первомайский Первомайского района <данные изъяты> года
Оренбургской области
Судья Первомайского районного суда Оренбургской области Галегузова С.Ю.,
при секретаре Белой В.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Рагимовой В.А. кызы,
лица, составившего протокол об административном правонарушении - специалиста- эксперта ТП УФМС по Оренбургской области в <данные изъяты> районе <данные изъяты>
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рагимовой В.А. кызы, <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> в Первомайский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Рагимовой В.А. кызы
В ходе рассмотрения настоящего административного дела было установлено следующее
<данные изъяты> в <данные изъяты> минут в территориальном пункте Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в <данные изъяты> районе, расположенном по адресу: <данные изъяты>, в ходе осуществления контрольно-надзорных функций выявлено, что гражданка Республики <данные изъяты> Рагимова В.А. кызы, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики <данные изъяты>, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.
<данные изъяты> административное правонарушение в отношении Рагимовой В.А. кызы было выявлено сотрудником ТП УФМС России по Оренбургской области в <данные изъяты> районе и составлен протокол об административном правонарушении по ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ за нарушение иностранным гражданином, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В судебном заседании Рагимова В.А. кызы вину в совершении правонарушения признала полностью и пояснила, что, имея паспорт гражданки <данные изъяты>, нарушила правила въезда в РФ, путем пересечения границы вне установленного порядка. Она живет на территории РФ длительное время с семьей, имеет постоянное место жительства в г. <данные изъяты>.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении в отношении Рагимовой В.А. кызы - специалист-эксперт ТП УФМС по Оренбургской области в <данные изъяты> районе <данные изъяты> суду показал, что фактически пребывание Рагимовой В.А. кызы на территории РФ незаконно, т.к. ею нарушены правила въезда в Российскую Федерацию. С учетом того, что санкций ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа с выдворением или без такового, просит назначить штраф как вид наказания.
Исследовав в судебном заседании материалы об административном правонарушении, заслушав объяснения Рагимовой В.А. кызы, мнение лица, составившего протокол об административном правонарушении <данные изъяты>., суд считает что Рагимовой В.А. кызы совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, а не ст. 18.8. ч.1.1 КоАП РФ как указано в протоколе.
Объективная сторона правонарушения по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ выражается в следующих действиях (бездействии): нарушение установленных правил въезда в РФ, проживание без документов на право жительства в России или проживание по недействительным документам, утрата документов, подтверждающих право на проживание без обращения с заявлением об их утрате, несоблюдение установленных правил миграционного учета, порядка регистрации либо передвижения или порядка выбора места жительства, уклонение от выезда по истечении определенного для данного лица срока пребывания, а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию Российской Федерации.
Согласно ст. 24 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 20.04.2014, с изм. от 05.05.2014) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Материалами дела установлено, что Рагимова В.А. кызы является гражданкой Республики <данные изъяты>, и нарушила правила въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правила миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин должен иметь действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 указанного закона миграционная карта - документ, содержащий сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранном гражданине или лице без гражданства и о сроке их временного пребывания в Российской Федерации, подтверждающий право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в Российской Федерации, а также служащий для контроля за временным пребыванием в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимся на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 18.8 ч.1. КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, -
(в ред. Федеральных законов от 25.10.2004 N 126-ФЗ, от 05.11.2006 N 189-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, гражданика Республики <данные изъяты> Рагимова В.А., нарушив режим государственной границы РФ, тем самым нарушила режим въезда в РФ в нарушение правил миграционного учета.
Вина Рагимовой В.А. кызы в совершении административного правонарушения по ч.1. ст. 18.8. КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами:
- письменным объяснением Рагимовой В.А. кызы, в котором она не отрицает своей вины в совершении административного правонарушения;
-протоколом об административном правонарушении по ст. 18.2 ч.1 КоАП РФ за нарушение пограничного режима в пограничной зоне от <данные изъяты>
-протоколом об административном правонарушении по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ за нарушение миграционного законодательства от <данные изъяты>.
Таким образом, судом установлено, что Рагимова В.А. кызы совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1ст. 18.8 КоАП РФ.
При определении размера наказания суд принял во внимание, что Рагимова В.А. кызы свою вину в совершении административного правонарушения признала полностью, раскаялась в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.
Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить Рагимовой В.А. кызы административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб. без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Рагимову В.А. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей без административного выдворения
Получатель штрафа – <данные изъяты>.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Оренбургский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Первомайский районный суд Оренбургской области.
Судья
