Постановление от 27 мая 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
по делу об административном правонарушении
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
        Судья Каменского районного суда Ростовской области Григорьев Д.Н., с участием:
 
    индивидуального предпринимателя К.,
 
    специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в <адрес> К.
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 Кодекса РФ об АП в отношении индивидуального предпринимателя К., осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации пищевых продуктов в кафе по адресу: <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 час. 30 мин. до 14:00 час. ИП К. осуществляющая деятельность по изготовлению и реализации пищевых продуктов в кафе по адресу: <адрес>, допускала нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованном месте - кафе, в части несоблюдения требований СП 2.3.6.1079-01, а именно:
 
    - согласно требований п. 5.16 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях общественного питания должен проводиться косметический ремонт (побелка и покраска помещений, профилактический ремонт санитарно-технического и технологического оборудования) по мере необходимости и его покраска», однако в кафе в мясном цехе стена имеет глубокие трещины, облицовочная плитка на панелях местами обрушилась, углы стен и потолка покрыты черной плесенью, в овощном цехе металлическая решетка с облезшей краской, ржавая, в помещении для хранения запаса столовой посуды и инвентаря часть пола выполнена из цементной стяжки, вторая половина пола деревянная - не окрашены, что не позволяет проводить качественную влажную уборку;
 
    - согласно требований п.4.15 СП 2.3.6.1079-01 «Осветительные приборы должны иметь защитную арматуру», однако в производственных помещениях кафе часть ламп накаливания не имеет защитной арматуры;
 
    - согласно требований п.4.5 СП 2.3.6.1079-01 «Оборудование и моечные ванны, являющиеся источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, оборудуются локальными вытяжными системами с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения», однако в кафе на 3-х секционным жарочным шкафом и моечными ваннами, являющимися источниками повышенных выделений влаги, тепла, газов, не оборудованы локальные вытяжные системы с преимущественной вытяжкой в зоне максимального загрязнения;
 
    - моечные ванны для мытья столовой посуды подсоединены к канализационной сети без воздушного разрыва не менее 20 мм, при том, что согласно требований п. 3.8 СП 2.3.6.1079-01 «Производственное оборудование и моечные ванны присоединяются к канализационной сети с воздушным разрывом не менее 20 мм от верха приемной воронки. Все приемники стоков внутренней канализации имеют гидравлические затворы (сифоны);
 
    - не соблюдается режим мытья столовой и кухонной посуды: из 5- секционной моечной ванны для мытья столовой посуды одна из ванн в работе не используется по причине неисправности водопроводного крана, не оборудованы решетки для сушки посуды, кроме того, при проведении лабораторных испытаний филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ростовской области» в г.Каменске-Шахтинском в смывах, отобранных с чистого инвентаря, столовой посуды в 60% обнаружены бактерии группы кишечной палочки, при норме - не допускаются (протокол лабораторных испытаний N441-Б от 21.05.2013 г.), при том, что согласно требований п. 6.14 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье столовой посуды ручным способом производят в следующем порядке:
 
    - механическое удаление остатков пищи;
 
    - мытье в воде с добавлением моющих средств в первой секции ванны;
 
    - мытье во второй секции ванны в воде с температурой не ниже 40 град. С и добавлением
 
    - моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции ванны;
 
    - ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции ванны горячей
 
    проточной водой с температурой не ниже 65 град. С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой;
 
    - просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах», для мытья кухонной посуды установлена одна моечная ванна вместо 2-х секционной, при том, что согласно требований п. 6.16 СП 2.3.6.1079-01 «Мытье кухонной посуды производят в двухсекционных ваннах в следующем порядке:
 
    - механическая очистка от остатков пищи;
 
    - мытье щетками в воде с температурой не ниже 40 град. С с добавлением моющих средств;
 
    - ополаскивание проточной водой с температурой не ниже 65 град. С;
 
    Кроме того, отсутствует инструкция по правилам мытья столовой и кухонной посуды в нарушение требований п. 6.21 СП 2.3.6.1079-01;
 
    - не организовано хранение чистых столовых приборов - хранятся в обеденном зале на подносе россыпью, при том, что согласно требований п. 6.18 СП 2.3.6.1079-01 «Чистые столовые приборы хранят в зале в специальных ящиках-кассетах, ручками вверх. Хранение их на подносах россыпью не разрешается. Кассеты для столовых приборов ежедневно подвергают санитарной обработке»;
 
    - в соответствии с п.6.5 СП 2.3.6.1019-01 «В целях предупреждения инфекционных заболеваний разделочные доски и ножи должны иметь специальную маркировку в соответствии с обрабатываемым на них продуктом: «СМ»- сырое мясо, «СР» - сырая рыба, «СО» - сырые ОВОЩИ», «ВМ» - вареное мясо, «ВР» - вареная рыба, «ВО» - вареные овощи, «МГ»- мясная гастрономия, «Зелень», «КО» - квашеные овощи, «Сельдь», «Х»- хлеб, «РГ» - рыбная гастрономия. Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции должен хранится раздельно», однако в ходе проверки было установлено, что в кафе разделочный инвентарь для сырой и готовой продукции хранится совместно, разделочные доски и ножи хранятся в деревянной кассете на стене, качественная обработка которой не возможна, часть разделочных досок в глубоких трещинах, их замена по мере необходимости не проводится;
 
    - колода для разруба мяса в мясном цехе установлена на полу, специальная подставка или крестовина отсутствуют, снаружи не окрашена, эл.мясорубка для сырого мяса установлена на грязной доске, которая не очищена от коры дерева, при том, что согласно требований п. 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Колода для разруба мяса устанавливается на крестовине или специальной подставке, скрепляется металлическими обручами, ежедневно по окончании работы зачищается ножом и посыпается солью. Периодически по мере необходимости колоду спиливают и обстругивают;
 
    - в соответствии с п.8.19 СП 2.3.6.1079-01 «Обработка яйца, используемого для приготовления блюд, осуществляется в отведенном месте в специально промаркированных емкостях, хранение необработанного яйца в кассетах, коробах в производственных цехах не допускается», однако в нарушение указанных требований в кафе для приготовления блюд используется не обработанное яйцо - отсутствует специально отведенное место и специальный инвентарь для санитарной обработки яйца;
 
    - в кафе не организовано хранение хлеба - хранится в грязной картонной коробке из-под бананов на полу под разделочным столом, при том, что согласно требований п. 7.26 СП 2.3. 6.1 079-01 «Хлеб хранят на стеллажах, в шкафах. Для хранения хлеба рекомендуется выделить отдельную кладовую. Ржаной и пшеничный хлеб хранят раздельно»;
 
    - в соответствии с п. 7.11 СП 2.3.6.1079-01 при хранении пищевых продуктов необходимо строго соблюдать условия хранения, правила товарного соседства, однако в ходе проверки было установлено, что часть холодильного оборудования не оснащена термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов; здесь же из-за недостаточного количества кухонного инвентаря кастрюли с готовыми блюдами хранятся без крышек. Не соблюдается температурный. режим хранения готовой продукции - готовые блюда хранятся при температуре +12 градусов С вместо 0-+6 градусов С, кроме того, при хранении сырой и готовой продукций. не соблюдаются правила товарного соседства - в холодильной камере совместно с сырым мясом хранится отварная печень для пирожков;
 
    - в соответствии с требованиями п. 7.29 СП 2.3.6.1079-01 «Маркировочный ярлык каждого тарного места с указанием срока годности данного вида продукции следует сохранять до полного использования продукта» - однако в кафе хранящиеся в холодильном оборудовании и складском помещении пищевые продукты и сырье - мясо, рыба мороженая, яйцо, овощи не имеют маркировочных ярлыков, в результате чего невозможно провести идентификацию представленных для проверки документов, подтверждающих происхождение, качество и безопасность пищевых продуктов, а также установить срок их годности;
 
    - в соответствии с п. 5.15 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях применяются моющие и дезинфицирующие средства, разрешенные органами и учреждениями госсанэпидслужбы в установленном порядке, которые используются в строгом соответствии с прилагаемыми инструкциями и хранятся в специально отведенных местах в таре изготовителя»
 
    В нарушение указанных требований на используемое в работе дезинфицирующее средство «Форекс-хлорсолид» отсутствует инструкция по применению;
 
    - ИП К. не организовано постоянное и регулярное проведение дезинсекционных и дератизационных мероприятий в установленном порядке – договор и документы, подтверждающие проведение и выполнение указанных мероприятий отсутствуют, при том, что согласно требований п. 1.3, 2.2, 5.2, 5.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 кратность проведения дезинсекционных мероприятий в организациях общественного питания составляет 2-4 раза в месяц, согласно требований п. 1.2, 2.3, 2.4, 2.5, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 дератизационные мероприятия в организациях общественного питания должны проводиться ежемесячно;
 
    - в соответствии с требованиями п. 9.1, 13.5 СП 2.3.6.1079-01 «В организациях ежедневно проводится оценка качества полуфабрикатов, блюд и кулинарных изделий, а также перед началом работы осмотр открытых поверхностей тела работников на наличие гнойничковых заболеваний», однако в ходе проверки установлено, что журналы органолептической оценки блюд и осмотра персонала на гнойничковые заболевания отсутствуют.
 
        Таким образом, ИП К. нарушены требования ст. 17 Федерального закона от 30.03.99 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.5.16, 4.15, 4.5, 3.8, 6.14, 6.166.6, 8.19, 6.21, 6.18. 7.26, 7.11, 7. 29, 5.15, 9.1, 13.5 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 1.3, 2.2., 5.2, 5.3 СП 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», п.1.2., 2.3., 2.4, 2.5, 3.3. СП 3.5.3.1129-023 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации».
 
        В судебном заседании ИП К.. вину в совершении административного правонарушения признала.
 
        Специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора К. ., полагая установленным и доказанным совершение ИП Курилкиной Л.И. административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об АП, просила назначить наказание в соответствии с санкцией ст.6.6 К.РФ об АП в виде приостановления деятельности исходя из возможности наступления тяжелых последствий в случае эксплуатации кафе с выявленными нарушениями. Полагала, что выявленные нарушения могут быть устранены в течении одно месяца.
 
         Заслушав ИП К., специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора К. ., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КРФ об АП.
 
        Факт совершения указанного правонарушения и вина ИП К.., подтверждаются :
 
    -    копией распоряжения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой, выездной проверки индивидуального предпринимателя К.
 
    -    копией справки о проведении внеплановой, выездной проверки ИП К. осуществляющего деятельность по изготовлению и реализации пищевых продуктов в кафе по адресу: <адрес>
 
    -     протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому, временно приостановлена деятельность кафе ИП К. с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ,
 
    -     протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Действия ИП К. квалифицируются по ст.6.6 КРФ об АП – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
 
        При назначении наказания суд учитывает характер и высокую степень общественной опасности правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств и исходя из наличия возможности наступления тяжелых негативных последствия для здоровья и жизни населения, приходит к выводу о необходимости назначения ИП ФИО2, наказания в виде административного приостановления деятельности кафе на срок 30 суток.
 
    Как следует из протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ деятельность индивидуального предпринимателя по эксплуатации кафе фактически приостановлена с 08:00 час. ДД.ММ.ГГГГ
 
    Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.6.6, ст. 29.9, 29.10 КРФ об АП, судья
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать индивидуального предпринимателя К., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначив ей наказание в виде административного приостановления деятельности связанной с эксплуатацией кафе расположенного по адресу <адрес> сроком на 30 (тридцать) суток.
 
    Срок административного приостановления деятельности кафе ИП К. исчислять с 8 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Разъяснить ИП К. что судья, на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения, данного административного наказания.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд Ростовской области в течение 10 суток.
 
    В соответствии со ст.32.12 КРФ об АП постановление подлежит исполнению немедленно после его вынесения.
 
    Судья Д.Н. Григорьев