Постановление от 27 мая 2013 года

    Дело №
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    Междуреченский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего:
 
    Судьи Эглит И.В.,
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Междуреченске
 
27 мая 2013 года
 
    Дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Открытого акционерного общества «Угольная компания «Южный Кузбасс», местонахождения: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6, по части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
Установил:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. при проведении плановой проверки в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» - <данные изъяты>», расположенном в пределах горного и земельного отводов по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, в 5 км. к юго-западу от г. Междуреченска государственным инспектором Беловского территориального отдела горного надзора за добычей открытым способом Сибирского Управления Ростехнадзора Вяткиным А.А. выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
 
    При ведении открытых горных работ на опасном производственном объекте – «Разрез угольный» на участке недр «<данные изъяты> ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» допущены отклонения от проектной документации – корректировка проекта горно-транспортной части <данные изъяты>» с вовлечением в отработку запасов угля участка <данные изъяты>» и программы развития горных работ на 2013 год (ПРГР 2013 год), согласованной с Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно:
 
    В районе профильной линии 547 западного борта участка открытых горных работ № на горизонте + 256 м. ведутся горные работы по добыче угля по пласту 31-32 гидравлическим экскаватором LEIBHERR 994 № с погрузкой в автотранспорт БелАЗ-7513 грузоподъемностью 130 тонн, с эксплуатацией технологической автодороги по следующим параметрам:
 
    Протяженность участка автодороги составляет 175 м. с продольным уклоном 94 – 113 % промилле, проектом предусмотрен продольный уклон не более 80 % промилле;
 
    В пункт погрузки движение задним ходом осуществляется более 30 метров (по факту 40 – 45 метров);
 
    Породный вал технологической автодороги сформирован вдоль выработанного пространства шириной 1,0 – 1,5 м. в призме возможного обрушения, также не выдержан поперечный профиль дорожного полотна с провалами и неровностями, направленный в сторону породного вала, проектом предусмотрены:
 
    Отсыпка породного вала вне призмы возможного обрушения на расстоянии 1,2 м.;
 
    Породный вал шириной 3,0 м.;
 
    Поперечный профиль дорожного полотна от центра к обочинам по 30 % промилле в каждую сторону.
 
    Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ проводилась проверка проектировщиком ОАО «Сибгипрошахт» соблюдения требований при ведении горных работ в соответствии с проектной документацией – корректировка проекта горно-транспортной части разреза «Красногорский» с вовлечением в отработку запасов угля участка «Сорокинский», в журнале авторского надзора отмечены отступления от проекта по участку «Сибиргинский-8», завышен уклон по а/д на вскрыше пласта 31 и до настоящего времени отсутствует отметка о выполнении данного указания.
 
        Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние технологического оборудования, задействованного в технологическом процессе, и управляемое персоналом предприятия.
 
        ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» допущены нарушения требований пунктов 11, 47, 48, 423, 424, 438, 6 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом ПБ 05-619-03.
 
    При ведении открытых горных работ на опасном производственном объекте – разрез угольный     на участке недр «Красногорский» ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» допущены отклонения от проектной документации – корректировка проекта горно-транспортной части разреза «Красногорский» с вовлечением в отработку запасов угля участка «Сорокинский» и программы развития горных работ на 2013 год (ПРГР 2013 год), согласованной с Сибирским управлением Ростехнадзора, а именно:
 
    В районе профильной линии № западного борта участка открытых горных работ № на горизонтах №. ведутся горные работы по вскрытию по пласту 27 экскаватором № с погрузкой в автотранспорт карьерных самосвалов БелАЗ-7513 и БелАЗ-7530 (грузоподъемностью 130-220 тонн), с построенной технологической автодорогой по следующим параметрам:
 
    Протяженность участка автодороги составляет 183 м. с запредельным продольным уклоном от 0,084 до 0,113 (84-113 % промилле), проектом предусмотрено не более 0,080 (80 % промилле);
 
    Породный вал сформирован вдоль выработанного пространства с шириной 1,0-1,5 м. в призме возможного обрушения, также не выдержан поперечный профиль дорожного полотна, направленный в сторону породного вала с провалами и неровностями, проектом предусмотрены:
 
    Призма обрушения 1,2 м., породный вал с шириной 3,0 м., дорожное полотно от центра к обочинам по 0,030 (30 % промилле) в каждую сторону.
 
    Таким образом, горные работы ведутся под воздействием факторов, при которых может возникнуть аварийное состояние технологического оборудования, задействованного в технологическом процессе, управляемое персоналом предприятия.
 
    ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» допущены нарушения требований пунктов 11, 47, 48, 423, 424 Правил безопасности при разработке угольных месторождений открытым способом ПБ 05-619-03.
 
    То есть, Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасных производственных объектов.
 
    В судебном заседании представитель Сибирского Управления Ростехнадзора Вяткин А.А. требования, изложенные в протоколе об административном правонарушении, протоколе о временном запрете деятельности, поддержал в полном объеме, полагая, что в отношении ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, в настоящее время все выявленные нарушения не устранены.
 
        Законные представители юридического лица ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признали в полном объеме, пояснив, что в настоящее время предпринимаются все меры к устранению выявленных нарушений.
 
        Судья, заслушав законных представителей юридического лица, представителя Ростехнадзора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение требований промышленной безопасности опасного производственного объекта.
 
    Вина ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу объективных доказательств, а именно: пояснениями представителя Ростехнадзора Вяткина А.А. в судебном заседании, протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом № о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями, содержащимися в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ, и не оспаривалась, по сути, в судебном заседании законными представителями юридического лица.
 
    Доказательств, подтверждающих, что все выявленные нарушения устранены, законными представителями ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» суду не представлено, и в материалах дела не имеется.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает.
 
    Судья приходит к выводу о том, что выявленные нарушения представляют собой непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, осуществляющих трудовую деятельность на опасном производственном объекте, поскольку не соблюдение требований промышленной безопасности создает реальную угрозу жизненно важным интересам личности и общества ввиду возможной аварии на опасном производственном объекте и ее последствий, и наказание в виде административного приостановления деятельности назначается юридическому лицу с учетом конкретных выявленных нарушений требований безопасности, которые угрожают жизни и здоровью людей, и в настоящее время не представлено доказательств, подтверждающих, что выявленные нарушения устранены в полном объеме, суду не представлено, и в материалах дела не имеется, что подтверждается в судебном заседании пояснениями представителя Ростехнадзора Вяткина А.А., а потому судья, с учетом мнения представителя Ростехнадзора, приходит к выводу о том, что при назначении вида административного наказания в отношении юридического лица – ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» необходимо назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, включая время фактического запрета деятельности, поскольку выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте, и выявленные нарушения в настоящее время не устранены, и назначение административного наказания именно в виде административного приостановления деятельности будет способствовать цели административного наказания.
 
        Руководствуясь частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
Постановил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Угольная компания «Южный Кузбасс» (юридический и фактический адрес: Кемеровская область, г. Междуреченск, ул. Юности, 6), №, банк – ОАО «Углеметбанк», <адрес>, корреспондентский счет №, БИК №,) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрещение ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» осуществлять деятельность по эксплуатации участка технологической автодороги в районе профильной линии 547 западного борта участка открытых горных работ № на горизонте № по ведению горных работ по добыче угля по пласту № в ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, в 5 км. к юго-западу от г. Междуреченска, сроком до 20 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, кроме работ по устранению выявленных нарушений; по эксплуатации участка технологической автодороги в районе профильных линий 384-387 западного борта участка на горизонтах №. по пласту № западного борта открытых горных работ № на горизонте № м. по ведению горных работ по добыче угля по пласту № на ОАО «Угольная компания «Южный Кузбасс» по адресу: Кемеровская область, г. Междуреченск, в 5 км. к юго-западу от г. Междуреченска, сроком до 15 суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности, кроме работ по устранению выявленных нарушений.
 
        Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кемеровский областной суд.
 
        Постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
 
        Разъяснить законному представителю юридического лица, что административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
 
    Судья:
 
    Копию постановления получил «__________2013 года», законный представитель ОАО «УК «Южный Кузбасс»________________.
 
    Копию постановления получил « _______________2013 года», представитель Ростехнадзора ____________________________________.