Дата принятия: 27 мая 2013г.
Дело № П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Багратионовского районного суда <адрес> Жогло С.В.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Лиди Инвест» (далее – ООО «Лиди Инвест»), находящегося по адресу: <адрес>414 (дата государственной регистрации в качестве юридического лица – ДД.ММ.ГГГГ; ИНН 3906097117),
У С Т А Н О В И Л:
По результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> проверки соблюдения иностранными гражданами миграционного законодательства Российской Федерации было установлено привлечение ООО «Лиди Инвест» к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу, осуществлявшего трудовую деятельность, связанную с ремонтом здания ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>.
По данному факту ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Лиди Инвест».
В судебном заседании представитель ООО «Лиди Инвест» - генеральный директор данного общества ФИО4 не оспаривал наличия выявленного нарушения.
Выслушав объяснения представителя ООО «Лиди Инвест» и исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Из представленных суду доказательств следует, что в ООО «Лиди Инвест» осуществлял трудовую деятельность гражданин Республики Узбекистан ФИО1 при отсутствии у него разрешения на работу.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации при наличии у него разрешения на работу, каковым в силу пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона является документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности, выдаваемый в соответствии с пунктом 1 статьи 13.1 названного Федерального закона федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Вместе с тем, в нарушение приведенных правовых норм ООО «Лиди Инвест» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при отсутствии у него разрешения на работу.
Таким образом, ООО «Лиди Инвест» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.
Вина ООО «Лиди Инвест» в совершении данного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
-распоряжением начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о проведении по поручению прокурора <адрес> выездной внеплановой проверки в отношении ООО «Лиди Инвест» (л.д.54,55-56);
-актом проверки отделением Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которой было выявлено вышеуказанное нарушение в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, послужившее основанием для привлечения ООО «Лиди Инвест» к административной ответственности (л.д.52-53);
-протоколом осмотра территории, находящейся по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, при производстве которого было установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 участвовал в производстве ремонта находящегося по данному адресу здания ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница» (л.д.58-59);
-договором на выполнение капитального ремонта здания ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница» в <адрес>, заключенным ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница» и ООО «Лиди Инвест», в соответствии с условиями которого ООО «Лиди Инвест» приняло на себя обязательство выполнить указанный ремонт (л.д.46,49-50,51);
-Уставом ООО «Лиди Инвест», согласно положениям которого, одним из основных видов деятельности данного общества является подрядная строительно-монтажная и ремонтно-строительная деятельность (л.д.25-26);
-досье иностранного гражданина ФИО1, подтверждающим его принадлежность к гражданству Республики Узбекистан (л.д.65-67);
-постановлением начальника отделения Управления Федеральной миграционной службы России по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.10 КоАП РФ, выразившегося в осуществлении им трудовой деятельности в Российской Федерации при изложенных выше обстоятельствах без разрешения на работу (л.д.64);
-сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции, беженцев и вынужденных переселенцев УФМС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 не обращался в УФМС России по <адрес> за получением разрешения на работу (л.д.68);
-протоколом об административном правонарушении, составленным ДД.ММ.ГГГГ, содержащим выявленное нарушение, допущенное ООО «Лиди Инвест» в сфере трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина (л.д.2).
Суд квалифицирует содеянное ООО «Лиди Инвест» по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
При назначении ООО «Лиди Инвест» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Лиди Инвест», не установлено.
Принимая во внимание характер выявленного нарушения, посягающего на обеспечение установленного режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, судья приходит к выводу о том, что достижение целей административного наказания может быть обеспечено назначением административного наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, заключающегося в запрете производства ремонта здания ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>, в течение указанного срока, полагая невозможным применение к правонарушителю наказания в виде штрафа.
Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Лиди Инвест» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток, заключающегося в запрете производства ремонта здания ГБУЗ <адрес> «Багратионовская центральная районная больница», находящегося по адресу: <адрес>, в течение указанного срока.
На основании ходатайства юридического лица исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности может быть досрочно прекращено, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Настоящее постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после его вынесения на основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Багратионовский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья подпись ЖОГЛО С.В.
Копия верна: Судья Багратионовского
районного суда ______________ ЖОГЛО С.В.
