Дата принятия: 27 марта 2014г.
Дело № 5-5/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 марта 2014 года г. Пучеж Ивановской области
Судья Пучежского районного суда Ивановской области Овчинникова Н.А., рассмотрев представленные начальником межрайонного отделения УФМС России по Ивановской области в г. Пучеж материалы административного дела в отношении
Сумской Оксаны Станиславовны, 23 августа 1969 года рождения, уроженки республики Узбекистан, гражданки Республики Узбекистан, проживающей по адресу: Ивановская область Пучежский район д. Марищи, не работающей, свободно разговаривающей и пишущей на русском языке, в услугах переводчика не нуждающейся,
по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
у с т а н о в и л а:
Ст. 25.1 КоАП РФ Сумской О.С. разъяснена.
Гражданка Узбекистана Сумская О.С. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, с 12 апреля 2013 года по настоящее время она проживала на территории Российской Федерации в д. Марищи, ул. Школьная, д.1, кв.1 Пучежского муниципального района Ивановской области, не состоя на миграционном учете, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно требованиям части 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с требованиями частью 2 статьи 5 этого же Закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Сумская О.С. является иностранным гражданином, поскольку не является гражданином РФ и имеет доказательства наличия гражданства иностранного государства (п.1 ст. 2 Федерального Закона N 115-ФЗ).
В судебном заседании установлено, что Сумская въехала на территорию РФ в 1991 году, до настоящего времени проживает в д. Марищи Пучежского района Ивановской области без регистрации, на миграционный учет не встала.
Сумская О.С. шесть раз была подвергнута административному наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (последний раз 30.03.2013г.), решения суда не исполнила, за пределы Российской Федерации не выехала.
Указанные обстоятельства Сумской О.С. не оспариваются.
26 марта 2014 года УУП отдела УУП и ПДН МО МВД России «Пучежский» Мудровым Д.В в отношении Сумской О.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому Гражданка Узбекистана Сумская О.С. допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, с 12 апреля 2013 года по настоящее время она проживала на территории Российской Федерации в д. Марищи, ул. Школьная, д.1, кв.1 Пучежского муниципального района Ивановской области не состоя на миграционном учете
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в РФ, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию РФ в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.
Суд пришел к выводу, что Сумская О.С., являясь иностранным гражданином, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, проживала на территории Российской Федерации не встав на миграционный учет, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Вина Сумской О.С. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, показаниями Сумской в судебном заседании.
При вынесении решения суд учитывает положения ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 04.11.1950), п. 7 ст. 26.1 КоАП РФ, доказательства, подтверждающие отсутствие необходимости применения к Сумской выдворения как меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.
Суд отмечает, что Сумская проживает на территории Пучежского района с матерью, которая в силу возраста и состояния здоровья нуждается в ее уходе и находится у нее на иждивении, поскольку не имеет социального обеспечения. У Сумской имеется взрослый сын и несовершеннолетняя дочь, в отношении которой она обязана уплачивать алименты, она поддерживает тесные родственные связи с сестрой, проживающей в г. Москве. Недвижимого имущества на территории Узбекистана Сумская не имеет, родственников и хороших знакомых в Узбекистане у нее нет.
В связи с вышеизложенным, суд приходит к убеждению об отсутствии необходимости назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного Сумской О.С. правонарушения, личность виновной, длительность совершения правонарушения, а также смягчающие наказание обстоятельства - чистосердечное раскаяние, наличие на иждивении престарелой матери и несовершеннолетней дочери.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л а:
Сумскую Оксану Станиславовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей без административным выдворения за пределы Российской Федерации.
Штраф перечислить на счет получателя штрафа УФК по Ивановской области (Управление ФССП по Ивановской области):
ИНН- 3702065237
КПП-370201001
Наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области
Расчетный счет получателя - 40101810700000010001
БИК банка получателя - 042406001
ОКТМО: 24621101
Код бюджетной классификации (КБК) -32211621010016000140.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Пучежский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Овчинникова
