Дата принятия: 27 марта 2014г.
Дело № 1-26/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Владимир «27» марта 2014 года
Ленинский районный суд г.Владимира в составе:
председательствующего судьи Годуниной Е.А.,
при секретарях: Кокуриной Е.М,
Абрамове К.Н.,
Шевелеве А.А.,
с участием государственных обвинителей Степина К.В.,
Паршакова А.А.,
подсудимого Карпова П.Ю.,
защитника - адвоката Соловьевой А.В.,
представившей удостоверение №, ордер №,
представителя потерпевшего ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире уголовное дело в отношении:
Карпова П.Ю., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, .... зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не судимого,
обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,
У С Т А Н О В И Л:
органом предварительного следствия Карпов П.Ю. обвиняется в совершении халатности, то есть ненадлежащего исполнения должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.
Карпов П.Ю. в период с 09 декабря 2009 года по 01 мая 2012 года состоял в должности начальника 13 филиала ФБУ - в/часть №: то есть являлся гражданским персоналом ВС РФ. Во исполнение приказа Министра обороны РФ от 12 ноября 2011 года № «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений «в/часть №» с 1 мая 2012 года переименована в 8 филиал ФБУ - в/часть №, при этом Карпов П.Ю. продолжал исполнять обязанности начальника филиала, обладая организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями по организации повседневной деятельности склада, руководству подчиненными работниками, управлению и распоряжению имуществом филиала контролю за движением материальных средств, то есть являлся должностным лицом в ВС РФ.
1 октября 2011 года Министерство обороны РФ и ОАО «ОРГ1» был заключен государственный контракт № на оказание услуг по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда военных городков Министерства обороны Российской Федерации и фондов, используемых в интересах Министерства обороны Российской Федерации.
В целях организации в Вооруженных Силах РФ надлежащего исполнения заключенного государственного контракта от 1 октября 2011 года №, 3 ноября 2011 года была издана директива Министра обороны РФ № от 3 ноября 2011 года «Об организации обеспечения потребителей Министерства обороны Российской Федерации, финансируемых за счет средств Федерального бюджета, электрической, тепловой энергией, услугами водоснабжения, водоотведения, услугами по обслуживанию, содержанию и эксплуатации фондов». (Далее по тексту Директива).
Директивой определены понятия используемые в тексте государственного контракта №, а в частности указано, что «Районным представителем государственного заказчика» являются командиры войсковых частей и начальники организаций Вооруженных Сил РФ, старшие военных городков, военные комиссары.
Во исполнение директивы разработано и 15 декабря 2011 года начальником Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации утверждено Положение «О порядке исполнения государственных контрактов по обслуживанию фондов и обеспечению Министерства обороны Российской Федерации топливно - энергетическими ресурсами» (далее по тексту Положение) распространяющееся на все воинские части организации учреждения МО РФ. финансируемые по смете Минобороны России из средств федерального бюджета. При этом пунктом 14 Положения установлено, что «Районным представителем государственного заказчика» являются командиры воинских частей, начальники организаций Вооруженных сил РФ, старшие военных городков, военные комиссары или подчиненные им командиры (начальники) отдельных структурных подразделений, а также лица исполняющие их обязанности, уполномоченные соответствующими приказами принимать объемы оказанных услуг, подписывать и скреплять печатью акты оказанных услуг. То есть Карпов П.Ю., как начальник 8 филиала ФБУ-в/часть №, являясь должностным лицом, правомочен от лица государственного заказчика подписывать акты оказания услуг по конкретному государственному контракту и нести ответственность за достоверность информации об объемах фактически выполненных работ, отраженных в актах.
На основании государственного контракта № от 01.10.2011 г., заключенного между МО РФ и ОАО «ОРГ1», договора субподряда № от 01.11.2011 г., заключенного между ОАО «ОРГ1» и ООО «ОРГ2», договора субподряда № от 01.11.2011 г., заключенного между ООО «ОРГ2» и ЗАО «ОРГ3», договора субподряда, заключенного между ЗАО «ОРГ3» и ООО УК «ОРГ4». и договора от 08.02.2012 г., заключенного между ООО УК «ОРГ4» и ООО «ОРГ5», последняя организация осуществляла услуги по санитарному содержанию внутренних помещений и внешнему благоустройству прилегающих территорий объектов МО РФ, расположенных во Владимирской области, в т.ч. 13 филиала ФБУ-в/часть № и после реорганизации 8 филиала ФБУ-в/часть № в объемах, предусмотренных техническим заданием.
В соответствии с техническим заданием услуги по санитарному содержанию объектов казарменно-жилищного фонда, санитарному содержанию и внешнему благоустройству территорий должны были оказываться на площадях внутренних помещений.
При этом исходя из содержания п. 45 Положения, формирование акта оказанных услуг осуществляется на основании оформленного установленным порядком соответствующего раздела паспорта военного городка. П. 37 Положения определяет, что Паспорт военного городка, это документ отражающий перечень технических характеристик-военного городка.
Так, согласно паспорта военного городка 8 филиала ФБУ-в/часть №, площадь подлежащая внутренней уборки внутренних помещений составляет 12060 кв.м. С учетом внесенных от 1 июня 2012 года изменений, площадь внутренних помещений подлежащая внутренней уборке с 1 декабря 2012 года составляет 10526 кв.м.
В период с 01 января по 31 декабря 2012 года работниками ООО «ОРГ5» осуществлялось выполнение работ по санитарному содержанию внутренних помещений и внешнему благоустройству прилегающих территорий 13 филиала ФБУ-в/часть № и после реорганизации 8 филиала ФБУ - в/часть №. При этом, работниками указанной организации реально обслуживалось в интересах части помещения контрольно-пропускного пункта, внутренняя площадь которого составляет 720 кв.м., и административного здания, площадь которого составляет 560 кв.м. Иные здания, работниками ООО «ОРГ5» не убирались.
Ежемесячно, в период с 01 января по 31 декабря 2012 года, в конце каждого месяца, Карпову П.Ю. предоставлялись из ООО «ОРГ5» для проверки фактически выполненных объемов предоставленных услуг и последующего подписания первичные акты сдачи-приемки оказанных услуг по санитарному содержанию внутренних помещений и прилегающих территорий данного объекта МО РФ.
Однако, Карпов П.Ю., являясь должностным лицом вследствие недобросовестного и небрежного отношения к службе ненадлежащим образом исполнял обязанности, а именно зная, что на территории склада осуществляется внутренняя уборка только двух указанных выше помещений, лично подписывал акты сдачи-приемки оказанных услуг по санитарному содержанию внутренних помещений и прилегающих территорий данного объекта МО РФ №, №, №, №. №, №, № при этом не проверял достоверность информации об объемах фактически выполненных работ, отраженных в актах.
Кроме того, Карпов П.Ю. продолжая ненадлежащим образом исполнять обязанности, самоустранившись от исполнения возложенных на него обязанностей как регионального представителя государственного заказчика, не проверив достоверность информации об объемах фактически выполненных работ, отраженных в актах №, №, №, №3-0-09-11/12-147, № незаконно давал указание заместителю начальника филиала ФИО1 подписывать указанные документы, что в последствии повлекло причинение крупного ущерба Министерству обороны РФ за вычетом объемов убираемых сотрудниками ООО «ОРГ5» на общую сумму 2 172 151 рубль.
(В связи с тем, что ФИО1 не являлся должностным лицом, управомоченным подписывать указанные акты, в отношении него вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела).
Таким образом, начальник 8 филиала ФБУ-в/часть № Карпов П.Ю. являясь гражданским персоналам ВС РФ и должностным лицом, в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года, вследствие недобросовестного отношения к службе, выразившегося в подписании актов №, №, №: №, №, №, № и дачи незаконного указания- своему заместителю ФИО1 на подписание аналогичных актов №, №, №, №, № в чьи обязанности не входило это, не проверив достоверность информации об объемах фактически выполненных работ сотрудниками ООО «ОРГ5». повлекшее причинение крупного ущерба Министерству обороны РФ на общую сумму 2 172 151 рубль.
В судебном заседании защитником подсудимого – адвокатом Соловьевой А.В. заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) в отношении Карпова П.Ю. в соответствии со ст. 27 УПК РФ в связи с изданием постановления Государственной Думы РФ от 18.12.2013 г. «Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции РФ».
Подсудимый Карпов П.Ю. поддержал ходатайство своего защитника, просил прекратить уголовное дело (уголовное преследование) вследствие издания акта об амнистии, о чем приобщил соответствующее заявление.
Государственный обвинитель прокурор Степин К.В. полагал возможным применить к подсудимому постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации» и прекратить в отношении Карпова П.Ю. уголовное преследование.
Представитель потерпевшего ФИО2 не возражала против прекращения уголовного дела в отношении подсудимого вследствие издания акта об амнистии.
Выслушав в судебном заседании мнение участников процесса, подсудимого Карпова П.Ю., не возражавшего против прекращения уголовного дела (уголовного преследования) вследствие издания акта об амнистии, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 3 ч. 1 и ч. 2 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняемого прекращается вследствие акта об амнистии при отсутствии возражения со стороны подозреваемого или обвиняемого. В силу п. 1 ст. 254 УПК РФ, если во время судебного разбирательства будут установлены обстоятельства, указанные в п. 3 ч. 1 ст. 27 УПК РФ, суд прекращает уголовное дело в судебном заседании.
На основании ч. 2 ст. 84 УК РФ актом об амнистии лица, совершившие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности.
Согласно подпункту 3 пункта 6, а также подпункту 1 пункта 2 Постановления Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18 декабря 2013 года "Об объявлении амнистии в связи с 20-летием принятия Конституции Российской Федерации", подлежат прекращению уголовные дела в отношении инвалидов I и II группы, за которые предусмотрено наказание не свыше пяти лет лишения свободы, и ранее не отбывавших наказание в исправительных учреждениях.
Карпов П.Ю. ранее не судим, имеет инвалидность II группы, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, максимальное наказание за которое не превышает 5 лет лишения свободы, ранее не отбывал наказание в исправительной колонии; настаивает на прекращении уголовного преследования вследствие издания акта об амнистии.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым прекратить уголовное преследование в отношении Карпова П.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ в соответствии со ст.ст. 27, 254 УПК РФ, 84 УК РФ вследствие акта об амнистии.
В соответствии со ст. 81 УПК РФ с вещественными доказательствами следует поступить следующим образом:
акты сдачи приемки оказанных услуг по санитарному содержанию внутренних помещений и прилегающих территорий объектов фона Минобороны России за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года ( №.), хранящиеся при уголовном деле – хранить при деле.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 84 УК РФ и ст.ст.27, 254 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
прекратить уголовное преследование в отношении Карпова П.Ю., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ, а также производство по уголовному делу вследствие акта об амнистии.
Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении в отношении Карпова П.Ю. отменить при вступлении настоящего постановления в законную силу.
Вещественные доказательства: акты сдачи приемки оказанных услуг по санитарному содержанию внутренних помещений и прилегающих территорий объектов фона Минобороны России за период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2012 года ( №.), хранящиеся в материалах дела – хранить при уголовном деле.
Постановление суда может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Ленинский районный суд г.Владимира в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья Е.А. Годунина
