Дата принятия: 27 марта 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Куйбышевского районного суда <адрес>Беленок Л.А.,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО1 место нахождения: <адрес>172
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ по <адрес> юридическое лицо ИП ФИО1 незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГгода рождения, в качестве продавца розничной торговли продуктами питания в павильоне Шаверма, который в нарушение требований п.5 ст.18.1 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»,п.п.3,2 ст.21 ФЗ- № от ДД.ММ.ГГГГ «О розничных рынках и внесении изменений в трудовой кодекс РФ», ч.1 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2013год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ». На момент проверки гражданин ФИО4 продавал шаурму.
На основании непосредственно обнаруженных достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения, капитаном внутренней службы ФИО5, старшим инспектором отделения ОУФМС РФ ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении №,зафиксировавший событие административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.17 КРФоАП, совершенногогражданином Узбекистана ФИО4
Из пояснений индивидуального предпринимателя ФИО1 следует, что он арендует павильон Шаверна по п<адрес>,49 в <адрес> и занимается быстрым питанием, в результате проверки сотрудниками ОУФМС были выявлены граждане <адрес> и Узбекистана, осуществлявшие работу в качестве повара и продавца. С увеличением объема работы он привлек к трудовой деятельности ФИО6 и ФИО4
Инспектор отделения в <адрес> ОУФМС России по КО в <адрес> ФИО7 пояснил, что индивидуальный предприниматель ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, то есть за несоблюдение ограничений привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения участников процесса, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.17 ч.1 КоАП РФ нашла подтверждение.
Частью 1 статьи 18.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридического лица за несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности. В соответствии с п.5 ст. 18.1 ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ Правительство РФ вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан РФ устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими объектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ. При установлении указанной допустимой доли Правительство РФ определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта) установленного трудовым законодательством РФ.
Согласно постановлению Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении на 2013 г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющих деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ» на 2013 г. установлена доля иностранных работников в розничной торговле вне магазинов в размере 0% от общей численности работников.
Согласно примечанию 1 к ст.18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
Виновность в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.17 КоАП РФ,
- письменными объяснениями ФИО4,ФИО6 и ФИО8
- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.17 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым гражданин <адрес> ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст.18.17 КоАП РФ выразившееся в несоблюдении ограничения на осуществление отдельных видов деятельности.
Свидетельством о регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ
Договором аренды недвижимого имущества между ЗАО Новокузнецкий рынок и ИП ФИО1 нежилого помещения по п<адрес>,49 площадью 30кв.м от ДД.ММ.ГГГГ Срок аренды до ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с ч.4 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
В соответствии с ч.1 ст.26.2 КРФоАП, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, подтверждающие наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ч.2 ст.26.2 КРФоАП, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении и иными процессуальными документами, предусмотренными КРФоАП.
Согласно примечанию к главе 18 КРФоАП за административное правонарушение, предусмотренное данной главой, лица осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
В соответствии со ст.2.1 КРФоАП, административным нарушением признается противоправное, виновное действие(бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем совершил несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина без разрешения на работу и им не были приняты достаточные меры во избежание допуска к работе гр Узбекистана ФИО4 повлекшего нарушение требований миграционного законодательства.
Исходя из совокупности указанных доказательств судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 полностью доказана и его действия следует квалифицировать по ч.1 ст.18.17 КоАП РФ.
Решая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает характер совершенного правонарушения, то, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности не привлекался.
Однако, в результате совершенного административного правонарушения были допущены грубые нарушения миграционного законодательства, нарушены трудовые права иностранных граждан, незаконно привлеченных к трудовой деятельности, в связи с чем, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного приостановления деятельности по осуществлению приготовления быстрого питания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ - подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по приготовлению быстрого питания сроком на 10суток.
Срок административного наказания в виде приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья:
