Дата принятия: 27 марта 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 27 марта 2013 г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сальников Д.С. (<адрес>), рассмотрев протокол ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.М. (<адрес>) по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица муниципального предприятия «Жилфонд» <данные изъяты>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица МП «Жилфонд» ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе Е.М. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому при проведении административного расследования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «Жилфонд», расположенного по прос<адрес>, выявлены нарушения санитарного законодательства, а именно: подвальное помещение жилого дома по <адрес> затоплено хозфекальными водами, фекальный запах ощущается во всех подъездах жилого дома; в подъездах и подвальном помещении жилого дома по ул. <адрес>, обнаружена летная форма комаров, что является нарушением п. 9.1, 9.2 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
В судебном заседании ведущий специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Е.М., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ считает вину МП «Жилфонд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об АП, установленной.
Представитель МП «Жилфонд» С.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину не признал, суду пояснил, что причиной затопления подвального помещения является засорившийся колодец, куда осуществляются стоки. Собственником колодца является ЗАО «Водоканал». Работы по очистке колодца были выполнены ЗАО «Водоканал» спустя 3 суток после обращения. В настоящее время проводятся работы по осушению подвального помещения.
Суд, заслушав ведущего специалиста-эксперта Е.М., представителя юридического лица С.В., исследовав административный материал, полагает вину МП «Жилфонд» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
В соответствии с ч.3 ст.23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
Согласно "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10):
- п. 9.1 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.
- п. 9.2 при эксплуатации жилых помещений требуется: своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания; проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
Согласно п.3.3 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против сонантропных членистоногих» СанПиН 3.5.2.1376-03, при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола.
Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об АП, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении МП «Жилфонд», возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании обращения О.А., выявлено, что подвальное помещение жилого дома по <адрес> затоплено хозфекальными водами, фекальный запах ощущается во всех подъездах жилого дома; в подъездах и подвальном помещении жилого дома по ул. <адрес>, обнаружена летная форма комаров, что не соответствует требованиям п. 9.1, 9.2 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих», ст. 11, 23 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе была проведена экспертиза по соответствию санитарным правилам и нормам подвального помещения жилого дома № <адрес>.
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ подвальное помещение жилого <адрес> <адрес> не соответствует требованиям п. 9.1 "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях" с изменениями и дополнениями № 1 (СанПиН 2.1.2.2801-10), п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дезинсекционных мероприятий против синантропных членистоногих».
Юридическое лицо, обеспечивая контроль за соблюдением санитарных правил и норм, не приняло мер для обеспечения благоприятных условий проживания жителей жилого дома <адрес>.
Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, обращением О.А. от ДД.ММ.ГГГГ, уставом МП «Жилфонд», изменениями и дополнениями к уставу МП «Жилфонд», свидетельством о постановке на учет организации в налоговом органе №, свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц №, договором и приложения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на непосредственное управление многоквартирным домом по ул. <адрес>, агентским договором и приложениями к договору № от ДД.ММ.ГГГГ на предоставление интересов собственников помещений в многоквартирным домом по ул. <адрес>, доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, актами от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, журналом обращений.
Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации подвального помещения жилого дома № <адрес>, установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия юридического лица МП «Жилфонд» по ст.6.4 Кодекса РФ об АП.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую, отсутствуют.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, указывает на необходимость применения наказания, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 10000 руб., поскольку судом не установлены обстоятельства для применения наиболее строгого наказания, предусмотренного санкцией вышеуказанной статьи в виде приостановления деятельности, угрожающие жизни и здоровью людей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо – муниципальное предприятие «Жилфонд» (<адрес>) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Получатель - УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 КПП 420501001 Код ОКАТО: 32431000000, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: <данные изъяты> Д.С. Сальников
<данные изъяты>
