Дата принятия: 27 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
27 июня 2014 года г. Жигулёвск
Судья Жигулёвского городского суда Самарской области Сычев А.В.
с участием инспектора инспекции муниципального контроля администрации г.о. Жигулевск Р.И.В.,
законного представителя юридического лица привлекаемого к административной ответственности – 0ООО ТД «Озон» <адрес> директора Т.Н.В., действующей на основании Устава,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.2 КоАП РФ, в отношении ООО ТД «Озон» <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
ООО ТД «Озон» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имея в качестве цели уставной деятельности розничную и оптовую торговлю алкогольными и другими напитками, пищевыми продуктами, в помещениях по адресу: <адрес>, допустило нарушение ч.2 ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», выразившееся в том, что в результате деятельности общества образуются и накапливаются отходы 1,4,5 классов опасности, однако по вине юридического лица отчетность в области обращения с отходами в специально уполномоченные органы в 2013 году не представлена.
Законный представитель хозяйственного общества не отрицала его виновность в содеянном, сообщила, что отчетность за 2013 год не была сдана своевременно в связи с сдачей объемной алкогольной декларации, в настоящее время ее подача невозможна, все образующиеся и накапливаемые в обществе опасные отходы вывозятся и утилизируются специализированными организациями по договорам, учет в области обращения с отходами и их инвентаризация ведется, имеются паспорта на опасные отходы, согласованный с Росприроднадзором по <адрес> порядок производственного контроля в данной области, просила признать допущенное нарушение малозначительным.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не возражало против признания допущенного юридическим лицом правонарушения малозначительным, сообщив, что отчетность обществом не подана по всем пяти площадкам (фирменным магазинам), а также что иных нарушений в деятельности общества обнаружено не было.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что виновность юридического лица в несоблюдении экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления в части непредставления отчета в данной области, нашла свое подтверждение совокупностью доказательств, а именно протоколом об административном правонарушении, актом проверки инспекцией муниципального контроля юридического лица, предписанием об устранении выявленных нарушений, информацией по результатам проверки общества, договором на вывоз мусора от ДД.ММ.ГГГГ года, счетами фактурами об оплате обществом услуг по вывозу мусора, договором на оказание услуг по обезвреживанию ртутьсодержащих отходов от ДД.ММ.ГГГГ, договором на перевозку твердых коммунальных отходов от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой о количестве отходов, расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года, сводным расчетом платы за негативное воздействие на окружающую среду за 1 квартал 2014 года, свидетельством, выданным в 2013 году работнику общества на право работы с опасными отходами, журналом учета в области обращения обществом с отходами, инвентаризацией отходов общества, согласованной должностным лицом органа местного самоуправления, согласно которой в процессе деятельности общества образуются такие отходы как ртутные лампы, отработанные, отходы от уборки территории и помещений, отходы упаковочного картона, паспортами опасных отходов, согласованным порядком осуществления производственного контроля в области обращения с отходами.
Изложенные доказательства подтверждают, что в процессе деятельности общества образуются отходы первого (ртутные лампы) и четвертого, пятого класса опасности.
В соответствии с Федеральным Законом от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон), он определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, под отходами производства и потребления понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.
На основании ч.2 ст.19 Закона, юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны представлять отчетность в порядке и в сроки, которые определены федеральным органом исполнительной власти в области статистического учета по согласованию с федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.
Согласно ст.1 того же Закона, под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов.
В ходе рассмотрения дела установлено, что перед вывозом отходов специализированной организацией, они временно складируются обществом в специальных местах.
В силу ст.1 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ, накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, транспортирования.
Таким образом, обществом осуществляется такой вид обращения с отходами как деятельность по их накоплению.
Непредоставление обществом отчета в области обращения с опасными отходами за 2013 год, свидетельствуют о несоблюдении им экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами потребления.
Оснований для признания допущенного правонарушения малозначительным суд не усматривает.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного обществом правонарушения, характер и объемы деятельности общества и накапливаемых в процессе его деятельности отходов, такие смягчающие наказание юридического лица обстоятельства как раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Изложенное свидетельствует о возможности назначения обществу такого вида наказания как штраф в размере, с учетом Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года №4-П., ниже низшего предела.
Руководствуясь ст.3.1 п.п. 1, ч.1 ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 февраля 2014 года №4-П, суд,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать ООО ТД «Озон» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа, ниже низшего предела, в размере пяти тысяч рублей.
Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель Администрация г.о. Жигулевск Самарской области 445350 Самарская <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано, на него подан протест в Самарский областной суд через Жигулевский городской суд в течение десяти суток после его получения.
Судья Жигулёвского городского суда А. В. Сычёв
