Дата принятия: 27 июня 2014г.
5-88/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
ххххххх хх.хх.хххх
Судья ххххххх городского судаххххххх ФИО4 с участием председателя сельскохозяйственного производственного коопхоза «хххххххх» ФИО2, а так же главного специалиста – эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх ФИО3, рассмотрел протокол об административном правонарушении, предусмотренным ст. 6.3. КоАП РФ и поступившие с ним материалы в отношении сельскохозяйственного производственного коопхоз «хххххххх»,
УСТАНОВИЛ:
В хххххххх городской судххххххх поступили административные материалы с протоколом № хх от хх.хх.хххх составленного главным специалистом – экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх ФИО3 в соответствии с которыми хх.хх.хххх в период времени с 11 часов 30 минут до 12 часов 30 минут по адресу ххххххх городского округаххххххх при осмотре помещений, территорий СПК «хххххххх» и находящихся там вещей и документов установлено, что территория фермы не обустроена, не ограждена изгородью, надежность санитарного состояния МТФ не обеспечена, что является нарушением требований п. 2.2. Санитарных ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Гсагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх, п. 7.3.3 СП 3.хх.хх.хххх – 10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом». Санитарное состояние молочной неудовлетворительное, наблюдается загрязнение, скопление пыли на стенах, подоконниках. Ремонт в молочной МТФ с отделкой, очисткой, побелкой, покраской стен в течение двух лет не проводится. На стене слева от входа в молочную отсутствует облицовочная плитка из кафеля (общей площадью 1 кв. м.), что не дает возможность качественно производить дезинфекцию помещения, что является нарушением требований п. 2.2., п. 2.6., п. 3.1., п. 3.4 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх, п. 8.2, п. 8.4 Санитарных правил для животноводческих предприятий № хх от хх.хх.хххх. Осмотр и профилактика качества санитарной очистки помещений и территории фермы не реже 1 раза в месяц - не проводятся. Журнал по регистрации осмотра и проверки качества санитарной очистки помещений и территории фермы не проводится. Журнал регистрации осмотра и проверки качества санитарной очистки помещений и территории фермы не ведется, что является нарушением требований п. 3.1. Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх. Профилактические мероприятия по дезинсекции и дератизации на складах временного хранения зерна, производственных и подсобных помещениях МТФ на принадлежащей территории сельского хозяйства - не проводятся, что создает угрозу распространения зоонозных природно – очаговых инфекционных болезней (геморрагическая лихорадка с почечным синдромом, иерсиниоз), источником заражения которыми являются грызуны. Договор со специализированной организацией на проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий, акты выполнения работ не представлены, тем самым не соблюдаются требования ст. 11, 29 Закона РФ – 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.2., п. 2.3, СП 3.5.3. 1129-02 «Санитарно эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 8.2 Санитарных правил для животноводческих предприятий № хх от хх.хх.хххх п. 3.3 Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх, п. 7.1, п. 7.3.3 СП 3.1.7.2614-10 «Профилактика геморрагической лихорадки с почечным синдромом»п. 8.7 СП 3.хх.хх.хххх – 10 «профилактика иерсиниоза». Программа производственного контроля не откорректирована, протоколы лабораторных исследований и испытаний за санитарно – техническим состоянием помещений и оборудований состоянием производственной и окружающей среды, качества и безопасности готовой продукции – не представлены, что является нарушением требований ст. 29, ст. 32 Закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно - противоэпидемических (профилактических ) мероприятий, п. 1.14 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 11.7 СанПиН 1.2.2584-10 «Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов». Документы подтверждающие прохождение медицинского осмотра не предоставлены. Работники СПК «хххххххх» допущены к работе без профилактических медицинских осмотров, без профилактической вакцинации против клещевого энцефалита, что является нарушением требований ст. 34, 35 Закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», п. 6.1. Санитарных и ветеринарных правил для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств, утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх, п. 7.10, п. 7.11 Санитарных правил для животноводческих предприятий № хх – 87 от хх.хх.хххх,ж п. 1.9. СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин», п. 2.1., 7.8. СП 3.1/3.2 1379 – 03 «Профилактика инфекционных паразитарных болезней», Приказа МЗ м СР РФ от хх.хх.хххх № хх н «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых производятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда». Гигиеническая подготовка и аттестация при поступлении на работу и в дальнейшем периодическая профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация работников СПК «хххххххх» (доярка, телятница, управляющий фермой), деятельность которых связана с производством, хранением, транспортировкой пищевых продуктов, с целью профилактики заболеваний, не осуществляется, что является нарушением требований ст. 36 Закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Приложения 1 к приказу Минздрава РФ от хх.хх.хххх № хх « О профессиональной подготовке и аттестации должностных лиц и работников организаций», п. 6.4. Санитарные и ветеринарные правила для молочных ферм колхозов, совхозов и подсобных хозяйств утвержденных Госагропромом СССР по согласованию с Министерством здравоохранения СССР от хх.хх.хххх.
В судебном заседании председатель сельскохозяйственного производственного коопхоза «хххххххх» ФИО2 признал факты изложенные в вышеуказанных материалах и протоколе по делу об административном правонарушении, пояснил, что в настоящее время ею проведены мероприятия по устранению выявленных нарушений. Просит суд назначить наказание в виде административного штрафа.
Главный специалист – эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх ФИО3 подтвердил факты изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении.
Изучив протокол об административном правонарушении и поступившие с ним материалы, заслушав председателя сельскохозяйственного производственного коопхоза «хххххххх» ФИО2, главного специалиста – эксперта ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх ФИО3 суд приходит к следующим выводам:
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от хх.хх.хххх № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В соответствии со статьями 34, 35, 36 Федерального закона от хх.хх.хххх № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее - медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками. Работники, отказывающиеся от прохождения медицинских осмотров, не допускаются к работе. Данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету медицинскими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Гигиеническое воспитание и обучение граждан обязательны, направлены на повышение их санитарной культуры, профилактику заболеваний и распространение знаний о здоровом образе жизни.
На основании изложенного, поскольку в соответствие с протоколом об административном правонарушении от хх.хх.хххх № хх сельскохозяйственным производственным кооперативом «хххххххх» грубо нарушены требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, суд считает, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3. Кодекса РФ об административных правонарушениях в деятельности СПК «Невский» находит свое подтверждение.
Виновность СПК «хххххххх в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3. КоАП РФ доказана протоколом об административном правонарушении № хх от хх.хх.хххх, протоколом от хх.хх.хххх осмотра принадлежащих СПК «хххххххх» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, Предписаниями ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх № хх от хх.хх.хххх, № хх от хх.хх.хххх, актом проверки № хх проводимой ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поххххххх в ххххххх – СПК «хххххххх» от хх.хх.хххх.
Учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, особенности производственной деятельности лица привлекаемого к административной ответственности, общественную опасность и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягощающих и смягчающих наказание обстоятельств, суд считает возможным назначить сельскохозяйственному производственному коопхозу «Невский» наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Сельскохозяйственный производственный коопхоз «хххххххх» признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере № хх рублей.
Сельскохозяйственному производственному коопхозу «хххххххх» административный штраф в сумме № хх рублей перечислить по следующим реквизитам:
хххххххх
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней вхххххххвой суд.
Судья __________________________
