Дата принятия: 27 июня 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Сосновоборского городского суда<адрес> Альбрант М.О., с участием ФИО1 по<адрес> ФИО4, ФИО5, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, не работающей, на миграционном учете в настоящее время не состоящей, на территории<адрес> места жительства не имеющей, замужней, имеющей несовершеннолетних детей, ранее не привлекалась к административной ответственности, русским языком владеет, в переводчике не нуждается,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 отделением ФИО1 по<адрес> в <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно данному протоколу гражданка Республики <данные изъяты> прибыла на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ года, ДД.ММ.ГГГГ была осуждена Кировским районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 30 – п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ст. 64 УК РФ к 5 годам лишения свободы, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состояла на миграционном учете в<адрес> по адресу: <адрес>, КП-<данные изъяты> ФКУ ОИК-<данные изъяты> ГУФСИН ФИО1 по<адрес>. Согласно распоряжению Министерства юстиции РФ № 1954-рн от ДД.ММ.ГГГГ пребывание в Российской Федерации гражданки Республики Таджикистан ФИО2 признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ и она обязана покинуть территорию РФ.
ДД.ММ.ГГГГ начальником управления ФМС ФИО1 по<адрес> утверждено решение о депортации из РФ гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2
ФИО2 была ознакомлена с распоряжением Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № 1954-рн о нежелательности ее пребывания в РФ и с решением ФИО1 по<адрес> о ее депортации из РФ.
ОУФМС ФИО1 по<адрес> в <адрес> считает, что поскольку за время пребывания в местах лишения свободы ФИО2 с заявлением в консульство, посольство, территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел с целью документирования не обращалась, заявлений о выдаче патента, разрешения на работу, разрешения на временное проживания, вид на жительство, либо прием в гражданство не подавала, следовательно, не приняла мер к тому, чтобы законно пребывать на территории РФ. ФИО2 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушила ч. 1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Данное нарушение, выразившееся в отсутствии у ФИО2 документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, выявлено ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП МО МВД ФИО1 по<адрес> «Березовский» на территории <адрес> в районе <адрес> корпус 1 в ходе проверки документов.
ФИО2 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ не признала, до осуждения имела вид на жительство и регистрацию по месту пребывания, намерена выехать за пределы территории Российской Федерации.
ФИО1 по<адрес> ФИО4, ФИО5 в судебном заседании считают, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно ч.1, ч.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
На основании п. 11 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания в Российской Федерации, указанное решение направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина.
В соответствии с п. 12 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Депортация иностранных граждан осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимосвязи с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции (п. 4 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ).
Согласно п. 13 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ порядок взаимодействия федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии определяется Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 4 Правил взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке взаимодействия Федеральной миграционной службы и Федеральной службы исполнения наказаний при реализации международных договоров Российской Федерации о реадмиссии" территориальный орган Федеральной службы исполнения наказаний, на территории осуществления полномочий которого отбывает наказание иностранный гражданин, в отношении которого вынесено решение о нежелательности пребывания, в течение 5 рабочих дней со дня подачи иностранным гражданином в суд ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет сообщение об этом в соответствующий территориальный орган Федеральной миграционной службы, а в случае принятия судом решения об условно-досрочном освобождении иностранного гражданина - о дате его условно-досрочного освобождения.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что распоряжением Минюста ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ пребывание (проживание) ФИО2 в ФИО1 признано нежелательным, в отношении ФИО2 принято решение о депортации из Российской Федерации, утвержденное ДД.ММ.ГГГГ года. ФИО2 освобождена условно-досрочно от отбывания наказания в виде лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Сосновоборского городского суда<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года. В этот же день в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении. Мероприятия по контролю за выездом ФИО2 за пределы территории РФ в соответствии с положениями закона осуществляет территориальный орган ФМС ФИО1, в том числе организацию оформления соответствующих документов на осужденного иностранного гражданина с учетом срока его освобождения из учреждения, исполняющего наказание.
Таким образом, основания для привлечения ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, за нарушение ч. 1 и ч.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, отсутствуют.
Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава правонарушения влечет прекращение производства по делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики <данные изъяты> ФИО2 за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в<адрес>вой суд в течение 10 суток.
Судья: -подпись-
Копия верна.
Постановление не вступило в законную силу.
Судья М.О. Альбрант
