Дата принятия: 27 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении 27 июня 2014 годаг. Самара<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Т.В. Шестакова, и.о. мирового судьи судебного участка №3 Железнодорожного судебного района г. СамарыСамарской области (г.Самара, ул.Спортивная, д.17),рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении
Джабиева <ФИО1> <ДАТА> рождения, уроженца г<АДРЕС>
проживающего по адресу: г. <АДРЕС> индивидуальный предприниматель,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из материалов дела, УУП ОП № 9 Управления МВД России по г. Самара 24.05.2014 г. составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении о привлечении Джабиева Р.Р. оглы к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ввиду того, что Джабиев Р.Р. оглы 14.05.2014 г. в 22.30 из нестационарного объекта, расположенного по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> через продавца осуществлял реализацию алкогольного продукции, а именно пива «Самара» по 0,5 литра в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Джабиев Р.Р. не явился, извещался надлежащим образом, ходатайство об отложении дела не представил, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие Джабиева Р.Р. по материалам дела.
Изучив материалы административного дела, мировой судья находит вину Джабиева Р.Р. в совершении данного административного правонарушения установленной и доказанной по следующим основаниям.
Частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
Из материалов дела следует, что Джабиев Р.Р. оглы с 03.09.2012 г. является индивидуальным предпринимателем.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.
В силу требования абзаца 7 пункта 2 статьи 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах.
При этом согласно абзаца 9 п. 2 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более чем 16,5 процента объема готовой продукции, осуществляемую организациями, и на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также на розничную продажу алкогольной продукции, осуществляемую магазинами беспошлинной торговли.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» нестационарным торговым объектом является торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.
Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП Джабиева Р.Р. оглы является деятельность ресторанов и кафе, дополнительные виды деятельности -розничная торговля пивом и др.
В соответствии с п. 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 г № 1036 (в ред. от 04.10.2010 г.) услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.
П. 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 "Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания", утв. приказом Ростехрегулирования от 27.12.2007 г. N 475-ст установлено, что предприятие быстрого обслуживания - предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей.
Однако, следует учитывать, что п. 4.10.1 названного ГОСТа предусмотрено, что потребление продукции на предприятии быстрого обслуживания осуществляется в зале предприятия или в зоне ресторанного дворика на территории торговых центров (комплексов), единой для нескольких предприятий общественного питания, в соответствии с требованиями к предприятиям быстрого обслуживания, утвержденными ГОСТом Р 50762-2007, данные предприятия должны предусматривать состав помещения для потребителей - зал, туалет с раковиной для мытья рук.
Кроме того, в соответствии с п. 5.6 ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания» предприятия общественного питания всех типов и классов должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ 30494, в том числе иметь искусственное и естественное освещение, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, телефонную связь.
Доказательств, подтверждающих, что ИП Джабиев Р.Р. оглы на 24.05.2014 г. осуществлял деятельность по оказанию услуг общественного питания, не представлено, а также не представлено доказательств соответствия сооружения для предоставления услуг общественного питания требованиям ГОСТа, Правилам оказания услуг общественного питания, в частности, наличие водоснабжения, санитарной комнаты для посетителей и т.д.
Таким образом, мировой судья считает установленным тот факт, что индивидуальный предприниматель Джабиев Р.Р. оглы 14.05.2014 г. в 22.30 через продавца осуществлял продажу алкогольной продукции, а именно, пива «Самара» в нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу напротив д<АДРЕС>в г. Самаре в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»
Факт продажи алкогольной продукции 14.05.2014 г. в указанном торговом объекте, принадлежащему на праве аренды ИП Джабиеву Р.Р. оглы, подтверждается протоколом <НОМЕР> от 24.05.2014 г., в котором указано на изложенные обстоятельства, протоколом осмотра помещения от 14.05.2014 г., протоколами опросов свидетелей <ФИО2>, <ФИО3>, объяснениями <ФИО4>, фотоснимками.
Таким образом, установлены обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст.26.1. КоАП РФ.
Санкция ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
При определении вида и размера административного наказания Джабиеву Р.Р. оглы, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - индивидуального предпринимателя Джабиева <ФИО5> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Получатель: ГУВД по Самарской области, расчетный счет: 401 018 102 000 000 1 000 1 ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара БИК: 043 601 001 ИНН: 631 702 1970 КПП: 631 601 001 ОКТМО: 36701000 КБК: 188 11 690 0400 4 6000 140 Уникальны код администратора 007
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа предоставить в суд.
На постановление может быть подана жалоба в Железнодорожный районный суд г.Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 3 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области.
И.о. мирового судьи Т.В. Шестакова
