Дата принятия: 27 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-243/2014
Дело № 5 - 243 / 2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
с. Пыщуг 27 июня 2014 годаМировой судья судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области Зонов С.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, то есть Жуйкова И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области по адресу: Костромская область, Пыщугский район, с. Пыщуг, ул. Советская, д. 4, материал в отношении
Жуйкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, со <ОБЕЗЛИЧЕНО> образованием, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
установил:
В соответствии с протоколом <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на <АДРЕС> выявлено, что на момент проверки постановление, вынесенное <ДАТА4>, по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, вступившее в законную силу <ДАТА5>, обжаловано не было, административный штраф Жуйковым И.Н. не уплачен, деяние Жуйкова И.Н. в связи с этим квалифицировано по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, относится к категории административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
В соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, не относится к административным правонарушениям, срок давности привлечения к административной ответственности за которые в соответствии с ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год, два года или 6 лет со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.
Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.
Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности. В силу части 5 статьи 4.5 КоАП РФ течение названного срока приостанавливается с момента удовлетворения данного ходатайства до момента поступления материалов дела судье, в орган или должностному лицу, уполномоченным рассматривать дело по месту жительства лица, в отношении которого ведется производство по делу.
На основании ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ Жуйков И.Н., исходя из изложенных в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении обстоятельствах, должен был уплатить назначенный постановлением <НОМЕР> по делу об административном правонарушении административный штраф к установленному сроку, то есть не позднее шестидесяти дней со дня вступления указанного постановления в законную силу.
Следовательно, административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является длящимся.
Изложенные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что предусмотренный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ трехмесячный срок давности привлечения Жуйкова И.Н. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ при изложенных в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении обстоятельствах истек до даты поступления дела об административном правонарушении в судебный участок № 47 Пыщугского района Костромской области.
Согласно п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.
Учитывая изложенное, руководствуясь п.2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ,
постановил:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении Жуйкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Павинский районный суд Костромской области через мирового судью судебного участка № 47 Пыщугского района Костромской области.
Мировой судья судебного участка № 47
Пыщугского района Костромской области С.А. Зонов
