Дата принятия: 27 июня 2014г.
Дело № 5-40/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с. Грахово Удмуртской Республики 27 июня 2014 года
Судья Кизнерского районного суда Удмуртской Республики Медведева В.А., с участием ФИО2 Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике Архипова В.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> дом культуры «Лидер» ФИО5. действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> дом культуры «Лидер»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 30 мин. муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> дом культуры «Лидер» (далее РДК «Лидер»), находящееся в <адрес> УР, по <адрес>, не обеспечило выполнение требований ст. 11, ст. 24, ст. 25 Закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" и п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 и таблицы 1 приложения 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, поскольку на рабочем месте дискжокея в дискотечном зале ДК (компьютер инв. № 101340257), среднеквадратическое значение напряженности электромагнитного поля в диапазоне 2-400 кГц не соответствует предельно- допустимому уровню, а именно составляет 3В/м при норме 2,5 В/м, также на рабочем месте художественного руководителя в творческом отделе (компьютер инв. № 101040253), среднеквадратическое значение плотности магнитного потока в диапазоне 2-400 кГЦ не соответствует предельно допустимому уровню, а именно составляет 33,7 нТл при норме 25 нТл.
Бездействие со стороны РДК «Лидер» административным органом квалифицировано по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
ФИО2 по УР ФИО3 В.Б. подтвердил сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении.
ФИО2 муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> дом культуры «Лидер» ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признала, указав, что действительно в РДК «Лидер» используются компьютеры, которые могут причинить вред здоровью лицам, которые им пользуются.
Заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, административного дела судья приходит к следующим выводам.
Согласно распоряжения территориального отдела ФИО2 по УР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № принято решение о проведение плановой выездной проверки юридического лица РДК «Лидер» в <адрес> УР с целью проверки соблюдения санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей и выполнения санитарно-противоэпидимических (профилактических) мероприятий технических регламентов, ГОСТов; постановлено к проверке приступить ДД.ММ.ГГГГ и окончить не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.
С указанным распоряжением ДД.ММ.ГГГГ под роспись ознакомлен руководитель РКД «Лидер» ФИО6
В ходе проведения плановой поверки установлено, что среднеквадратическое значение напряженности электромагнитного поля в диапазоне 2-400 кГц не соответствует предельно- допустимому уровню, а именно составляет 3В/м при норме 2,5 В/м, на рабочем мете дискжокея в дискотечном зале ДК (компьютер инв. № 101340257), среднеквадратическое значение плотности магнитного потока в диапазоне 2-400 кГЦ не соответствует предельно допустимому уровню, а именно составляет 33,7 нТл при норме 25 нТл на рабочем месте художественного руководителя в творческом отделе (компьютер инв. № 101040253).
Указанное подтверждается протоколом измерений интенсивности электромагнитного поля от ДД.ММ.ГГГГг. № 86э/74Б (замеры произведены измерителем параметров электромагнитного и магнитного полей ВЕ-метр-АТ-003 заводской номер 63111, свидетельство о поверке 3000043451 от ДД.ММ.ГГГГ г., проверено до ДД.ММ.ГГГГ г.)
В соответствии с протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ года, в 13 час. 00 мин. указанного дня приостановлена деятельность компьютеров за №№ и 101340257, с указанным протоколом ознакомлен руководитель РДК «Лидер».
В соответствии со ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
Также ст. 24 вышеуказанного закона определила, что при эксплуатации оборудования должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом юридические лица обязаны приостановить эксплуатацию, оборудования, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда (ст. 25 Закона)).
Также согласно ст. 39 закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
За нарушение санитарного законодательства устанавливается административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 55 Закона).
Пункт 1.2. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 определяет, что настоящие санитарные правила действуют на всей территории Российской Федерации и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к персональным электронно-вычислительным машинам (ПЭВМ) и условиям труда.
Пункт 1.5. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 определяет, что требования Санитарных правил распространяются на условия и организацию работы с ПЭВМ.
Согласно п. 14.4. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 производственный контроль за соблюдением санитарных правил осуществляется организациями, эксплуатирующими ПЭВМ в установленном порядке, в соответствии с действующими санитарными правилами и другими нормативными документами.
Согласно п. 7.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 требования к среднеквадратическому значению напряженности электрического поля в диапазоне 2-400 кГц и среднеквадратического значения плотности магнитного потока в диапазоне 2-400 кГц изложены в таблице 1 приложения 2 к СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03.
Невыполнение указанных требований со стороны РДК «Лидер» является нарушением законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Факт нарушения вышеуказанных требований Санитарных правил подтверждается: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ года, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом измерения интенсивности электромагнитного поля от ДД.ММ.ГГГГ года, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела.
Из материалов дела усматривается, что РДК «Лидер» не приняло достаточных мер для соблюдения требований санитарного законодательства. Обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии его вины в совершении административного правонарушения, судьей не установлено.
Действия муниципального бюджетного учреждения культуры <адрес> дом культуры «Лидер» подлежат квалификации по ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Указанное правонарушение совершено в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и не может быть признано малозначительным.
При назначении наказания юридическому лицу судья учитывает положения ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, и считает возможным применить наказание в виде административного приостановления деятельности по использованию компьютера инв. № 101340257, находящегося на рабочем месте дискжокея в дискотечном зале ДК и на рабочем месте художественного руководителя в творческом отделе (компьютер инв. № 101040253), поскольку превышение предельно допустимых уровней напряженности электромагнитного поля и плотности магнитного потока, может привести к повышенной утомляемости оператора ПЭВМ, ухудшению зрения, а также негативно воздействовать на нервную и сердечно-сосудистую системы.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать муниципальное бюджетное учреждение культуры <адрес> дом культуры «Лидер», место нахождения: УР, <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения по ст. 6.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 (Девяносто) суток, заключающегося:
- запрета использования компьютера инв. № 101340257, находящегося на рабочем месте дискжокея в дискотечном зале ДК и компьютера инв. № 101040253, находящегося на рабочем месте художественного руководителя в творческом отделе.
Настоящее постановление вынесено в двух экземплярах: один хранится в материалах, второй для исполнения направляется судебному приставу-исполнителю.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления через Кизнерский районный суд.
Судья В.А. Медведева
