Дата принятия: 27 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-241/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 июня 2014 года мировой судья судебного участка № 6 Ленинского судебного района города Нижний Тагил Свердловской области ТЕЛЕГИНА Н.А.,рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.16 ч.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее - КоАП РФ ) в отношении
Индивидуального предпринимателя БУЛДЫГИНОЙ <ФИО1>(осуществляет деятельность по адресу <АДРЕС> «а» в г. <АДРЕС> Тагиле ), <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> области , проживающей по адресу : ул. <АДРЕС> в г. <АДРЕС> Тагил, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее привлекавшейся к административной ответственности за нарушения в области предпринимательской деятельности ( по главе 14 КоАП РФ) ,
У С Т А Н О В И Л:
Булдыгина О.А. , являясь индивидуальным предпринимателем, <ДАТА3> в 16: 30 час., в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенном в районе <АДРЕС> улице В<АДРЕС> в г. <АДРЕС> Тагиле, допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, предусмотренных ст.16 Федерального закона от <ДАТА4> N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", выразившееся в продаже пива «Жигулевское» объемом 0,5 л с содержанием этилового спирта 4% по цене 37 рублей за бутылку, в нестационарном торговом объекте.
По данному факту УУП ОП <НОМЕР> ММУ МВД России «Нижнетагильское» <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении , предусмотренном ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ, за <НОМЕР>В <НОМЕР> от <ДАТА5> и направлен для рассмотрения мировому судье по месту совершения правонарушения.
ИП Булдыгина О.А. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, от получения судебной повестки уклонилась, в связи с чем, конверт с судебной корреспонденцией был возвращен в судебный участок с отметкой отделения связи «Истек срок хранения» (л.д.20).
При данных обстоятельствах, неявка ИП Булдыгиной О.А. в судебное заседание признана судом неуважительной и, на основании ч.2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела: вышеуказанный протокол об административном правонарушении, в котором имеются собственноручно написанные объяснения ИП Булдыгиной О.А.: «иногда производим реализацию алкогольной продукции в связи с тяжелым положением. С протоколом согласна. Прошу рассмотреть данный протокол в мое отсутствие в связи с частыми командировками с выездом из г. <АДРЕС> Тагил» (л.д.4) ; рапорт УУП ОП <НОМЕР> ММУ МВД России «Нижнетагильское» <ФИО2> от <ДАТА3> о получении сообщения о розничной продаже алкогольной продукции в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу <АДРЕС>» (л.д.5); объяснения продавца торгового павильона <ФИО3>, которая пояснила, что работает у ИП Булдыгиной О.А. она знала о запрете на торговлю пивом из торгового павильона, но <ДАТА3> продала бутылку пива «Жигулевское», так как торговать пивом распорядилась Булдыгина О.А. (л.д.8) ; объяснением <ФИО4>, которая <ДАТА3> в 16: 30 час. приобрела в торговом павильоне «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу : г. <АДРЕС> Тагил, <АДРЕС>» бутылку пива «Жигулевское» объемом 0,5 л 4 % алкоголя, стоимостью 37 рублей (л.д.9); протокол осмотра места происшествия, согласно которого в присутствии понятых был произведен осмотр торгового павильона, расположенного в районе <АДРЕС> улице <АДРЕС> Тагиле, в ходе которого изъяты девять стеклянных бутылок пива «Жигулевское», емкостью 0,5 литра (л.д.6,7); объяснения ИП Булдыгиной О.А., аналогичное, имеющимся в протоколе об административном правонарушении (л.д.12), суд приходит к выводу о том, что в действиях ИП Булдыгиной О.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 КоАП РФ - нарушениеиных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции,по следующим основаниям.
Федеральным законом от <ДАТА4> N 171-ФЗ (ред. от <ДАТА6>) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федерального закона N 171-ФЗ ) установлены правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.
Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
Статьей 16 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрены особые требования к розничной продаже алкогольной продукции. В частности, не допускается розничная продажа алкогольной продукции: в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях; в организациях культуры, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании ими услуг общественного питания; на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях; на оптовых и розничных рынках, на вокзалах, в аэропортах, в иных местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности, определенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Указанные ограничения действуют также на прилегающих к таким местам территориях; на объектах военного назначения и на прилегающих к ним территориях; в нестационарных торговых объектах ; несовершеннолетним; без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона (п.2 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ). Стационарным торговым объектом, согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", признается торговый объект, представляющий собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и подключенные (технологически присоединенные) к сетям инженерно-технического обеспечения, то есть указанный объект должен отвечать требованиям, предъявляемым к объекту недвижимости. Согласно п.1 статьи 26 Федерального закона № 171-ФЗ, в области оборота алкогольной продукции запрещается нарушение установленных законом правил продажи алкогольной продукции. Пунктом 7 Ст.2 Федерального закона № 171-ФЗ, к алкогольной продукции отнесена пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива. Материалами дела подтверждается наличие вины в действиях ИП Булдыгиной О.А., которая исполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции организовала продажу алкогольной продукции в вышеуказанном торговом павильоне. У ИП Булдыгиной О.А. имелась объективная возможность совершить необходимые действия (снять с реализации алкогольную продукцию в соответствии с требованиями ст.16 Федерального закона № 171 и не допустить совершение административного правонарушения, но ИП Булдыгиной О.А. не было принято всех должных мер к соблюдению действующего законодательства в области реализации алкогольной продукции. Согласно ч.1 ст.16 Федерального закона № 171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции может осуществляться индивидуальными предпринимателями. Ответственность за нарушение ч. 2 ст. 16 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Разрешая вопрос о назначении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения и его последствия, а также личность Былдыгиной О.А., имеющей постоянное место жительства и источник дохода, ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признал: совершение административного правонарушения, при наличии другого правонарушения, за совершение которого <ДАТА9> ИП Булдыгиной О.А. было назначено наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей, сведениями об оплате которого на день рассмотрения дела суд не располагает (л.д.21-23).
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.23.1 ч.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Признать виновной Индивидуального предпринимателя БУЛДЫГИНУ<ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 7 000 (семи тысяч) рублей с конфискацией предмета административного правонарушения: девяти бутылок пива «Жигулевское» емкостью 0,5 литра, с содержанием этилового спирта 4%, находящихся на ответственном хранении в ГТО ОП № 16 ММУ МВД России «Нижнетагильское». Сумма назначенного судом штрафа должна быть уплачена не позднее 60-ти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, согласно следующих реквизитов: Сбербанк России УФК по Свердловской области (ММУ МВД России «Нижнетагильское») ИНН 6668011146, КПП 666801001 р/с 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ БР по Свердловской области г. Екатеринбург БИК 046577001 ОКТМО 65751000 кор/ счет 18811690040046000140 Исполнения настоящего постановления в части конфискации предметов возложить на Руководителя Отдела судебных приставов по Ленинскому району г. Н.Тагила и Пригородному району УФССП России по Свердловской области. Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа, по истечении трех дней с вышеуказанного срока судья направляет материалы для взыскания штрафа судебным приставам-исполнителям, одновременно решая вопрос о привлечении к административной ответственности за неуплату штрафа по ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающей наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 рублей, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано или опротестовано в течение 10 (десяти) дней с момента получения копии постановления в Ленинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области через мирового судью. Мировой судья: Н.А.Телегина
