Дата принятия: 27 июня 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-244/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Ивдель 27 июня 2014 г.
Мировой судья судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловской области Матвейчук Е. И.,
с извещением Ощепковой О. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
индивидуального предпринимателя Ощепковой О. А., <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
У С Т А Н О В И Л:
Индивидуальный предприниматель Ощепкова О. А., являясь должностным лицом, не обеспечила выполнение в срок до 29 апреля 2014 года пунктов 8,9,15,18,19 (по магазину <ОБЕЗЛИЧЕНО>) и пунктов 8,9,15 (по магазину <ОБЕЗЛИЧЕНО> предписания № 01-12-13/248 от 13 декабря 2013 г., вынесенного главным государственным санитарным врачом по г. Североуральску, г. Ивдель, г. Краснотурьинску и г. Карпинску, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора, а именно, не составлены санитарно-гигиенические паспорта на рабочие места женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса и не определены и не согласованы с органами государственного санэпиднадзора сроки и очередность выполнения требований, предусмотренных пунктами 1.12, 1.13 СанПиН 2.2.0.555-96 «Гигиенические требования к условиям труда женщин» в магазинах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> (п. 8, 9); не составлены и не согласованы с Североуральским отделом Управления Роспотребнадзора контингенты, разработанные и утверждённые работодателем (п. 15, магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>»); не обеспечено наличие и не доведены до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров (п. 15, магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>» не доводится до сведения покупателей необходимая и достоверная информация о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара, не обеспечивается наличие товарно-сопроводительной документации на реализуемый товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству РФ о техническом регулировании, заверенной в установленном порядке (п.п. 18,19, магазин Подарки»), что выявлено в ходе внеплановой выездной проверки и отражено в акте от 29 мая 2014 г., тем самым 30 апреля 2014 г. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ.
Ощепкова О. А. о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась, не сообщила о причинах неявки, поэтому суд признает лицо извещенным надлежащим образом и дело в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрено в её отсутствие.
Изучив материалы дела, и оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица об устранении нарушений законодательства.
Ощепкова О. А. с 26 сентября 2000 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается записью в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей от 08 апреля 2004 г. В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.
В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников.
Согласно пункту 1 ст. 25 указанного закона, требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Пунктом 2 указанной статьи на индивидуальных предпринимателей возложена обязанность по осуществлению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.
Как следует из материалов дела, 13 декабря 2013 г. главным государственным санитарным врачом по г. Североуральску, г. Ивдель, г. Краснотурьинску и г. Карпинску, начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора было вынесено предписание № 01-12-13/248, которым индивидуальному предпринимателю Ощепковой О. А. предлагалось в срок по 29 апреля 2014 года устранить выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований, указанных в пунктах 1-10, 12-19 (магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенный по адресу: ул. <АДРЕС>г. Ивдель), пунктах 1-9, 11-18 (магазин <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенный по адресу: ул. <АДРЕС>, г. Ивдель) предписания. Предписаниеполучено Ощепковой О. А. 13 декабря 2013г., и последней не обжаловалось.
В ходе внеплановой выездной проверки выполнения вышеуказанного предписания, проведенной 08 мая 2014 г. установлено, что Ощепковой не устранены нарушения и не организованы мероприятия, содержащиеся в пунктах 8, 9, 15, 18, 19 предписания.
В частности, пунктами 8, 9 предписания Ощепковой предлагалось в магазинах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> составить санитарно-гигиенические паспорта на рабочие места женщин с общей и количественной характеристиками факторов производственной среды и трудового процесса, определить и согласовать с органами государственного санэпиднадзора сроки и очередность выполнения требований, предусмотренных пунктами 1.12 и 1.13 СанПиН 2.2.0.555-96 2.2. «Гигиена труда. Гигиенические требования к условиям труда женщин» в магазинах <ОБЕЗЛИЧЕНО>» и <ОБЕЗЛИЧЕНО> пунктом 15 по магазину <ОБЕЗЛИЧЕНО>» - составить и согласовать с Североуральским отделом Управления Роспотребнадзора контингенты, разработанные и утверждённые работодателем; пунктом 15 по магазину <ОБЕЗЛИЧЕНО> - обеспечить наличие и довести до сведения покупателей Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55; пунктами 18, 19 - продавцам в магазине <ОБЕЗЛИЧЕНО>» доводить до сведения покупателей необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающих возможность правильного выбора товара, обеспечить наличие товарно-сопроводительной документации на реализуемый товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия, заверенной в установленном порядке, согласно ст. 10 закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992 г., законодательству РФ о техническом регулировании.
Указанные обстоятельства подтверждаются копией акта проверки № 255-13/2014-31 от 29.05.2014 г. и зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от 11.06.2014 г. Предписание№ 01-12-13/248 от 13.12.2013г., вынесенное должностным лицом, суд признает законным и обоснованным. Невыполнение Ощепковой в установленный срок вышеуказанных пунктов предписания установлено, каких-либо доказательств, подтверждающих, что ею были предприняты все зависящие от неё меры по выполнению требований предписания, не представлено. В письменном объяснении Ощепкова указала, что не успела выполнить мероприятия в срок, однако сведениями о том, что она обращалась с заявлением о переносе срока исполнения предписания, суд не располагает.
Учитывая изложенное, суд квалифицирует действия индивидуального предпринимателя Ощепковой О. А. по ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.
При назначении наказания суд учитывает личность виновной, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9., ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л:
Ощепкову О. А. - индивидуального предпринимателя, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель - УФК по Свердловской области Управление Роспотребнадзора по СО); ИНН 6670083677; КПП 667001001; счет 40101810500000010010 в ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской обл. г. Екатеринбург; БИК 046577001; ОКТМО 65738000; КБК 14111690040046000140, УИН 14102660016314003776..
В соответствии с ч. 1 ст. 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. указанного Кодекса, а копия квитанции об уплате штрафа направлена мировому судье, вынесшему постановление.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5. КоАП РФ судья вправе при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении наказания в виде штрафа невозможно в установленный срок, отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца, либо, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, рассрочить уплату штрафа на срок до трёх месяцев при наличии письменного заявления указанного лица.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Ивдельский городской суд Свердловской области путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 2 Ивдельского судебного района Свердловскойобласти.
Мировой судья Е. И. Матвейчук
Постановление не вступило в законную силу.
Согласовано
