Дата принятия: 27 июня 2013г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
город Железногорск 27 июня 2013 года Мировой судья судебного участка № 4 г. Железногорска и Железногорского района судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области Пискарева С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Стеблева А.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении СтеблеваФИО, <ДАТА2> рождения, уроженца х. .Веселый <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, неработающего, привлекаемого к административной ответственности по ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области»,
установил:
Стеблев А.В. осуществлял маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом без маршрутной карты, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 52.4 Закона <АДРЕС> области «Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области», при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> в 17 часов 45 минут в г. <АДРЕС> напротив дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС>, Стеблев А.В. осуществлял на микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты, что запрещено ст.11 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в <АДРЕС> области».
Стеблев А. В. вину свою в совершении административного правонарушения признал.
Исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Вина Стеблева А.В., кроме его объяснений, подтверждается совокупностью доказательств собранных по делу:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>, из которого следует, что <ДАТА5> в 17 ч. 45 мин. в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, напротив дома <НОМЕР>, Стеблев А.В осуществлялна микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО> госномер <НОМЕР> маршрутную перевозку пассажиров по маршруту, не имея маршрутной карты;
- докладной запиской Евстратиковой Е.В.,от <ДАТА5>, начальнику отдела безопасности, противодействию коррупции и взаимодействию с правоохранительными органами администрации города <АДРЕС> В.Н., из которой следует, что <ДАТА5> в 17 часов 35 минут совместно с сотрудником полиции Хрулевым В.Н. проводиласьпроверка по административным правонарушениям по ст.52.4 ЗКО от <ДАТА6> 3-1 ЗКО "Об административных правонарушениях в <АДРЕС> области". В ходе проверки установлено, что по ул. <АДРЕС> на остановке "Спортивная" сотрудником полиции был остановлен автобус <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР>, за рулем которого находился гражданин Стеблев А.В. Водитель автобуса осуществлял маршрутные пассажирские перевозки по коммерческому городскому маршруту <НОМЕР> <АДРЕС>Посадка и высадка пассажиров осуществлялась на остановках общественного транспорта <АДРЕС> Стеблев А.В. маршрутную карту не предъявил;
- письменными объяснениями свидетеля Хрулева В.Н. от <ДАТА5>, из которых следует, что <ДАТА5> в 17 часов 45 минут в г. <АДРЕС> <АДРЕС> области на остановке <АДРЕС> по ул. <АДРЕС> на остановке "Спортивная" сотрудником полиции был остановлен автобус <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР>, за рулем которого находился гражданин Стеблев А.В. Водитель автобуса осуществлял маршрутные пассажирскиеперевозки по коммерческому городскому маршруту <НОМЕР> "Автовокзал - ул. <АДРЕС> Посадка и высадка пассажиров осуществлялась на остановках общественного транспорта <АДРЕС> Стеблев А.В. маршрутную карту не предъявил;
- копией фотоснимков с места правонарушения от <ДАТА5>, согласно которым Стеблев А.В. осуществлялмаршрутную перевозку пассажиров на микроавтобусе <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР>
- служебной запиской от <ДАТА7> <НОМЕР> начальника отдела транспорта и связи Заволокина В.С., из которой следует, что по состоянию на <ДАТА7> Стеблев А.В. не имеет контракта с администрацией города на транспортное обслуживание пассажиров автобусами и микроавтобусами по маршрутам пассажирского транспорта города <АДРЕС>. На транспортное средство <ОБЕЗЛИЧИНО> с госномером <НОМЕР> маршрутная карта выдавалась, но была аннулирована с <ДАТА8> в связи с тем, что названное транспортное средство было исключено из списка подвижного состава <ОБЕЗЛИЧИНО>
Главой 6 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области» предусмотрена административная ответственность за административные правонарушения на транспорте. Ст.52.4 ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области»предусмотрена административная ответственность за осуществление маршрутных пассажирских перевозок автомобильным транспортом без маршрутной карты.
Законом уставлена ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных Законом Курской области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» №23-ЗКО от 23.04.2002 г.
Статьей 7 Закона Курской области «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» №23-ЗКО от 23.04.2002 г. установлено, что перевозка пассажиров по маршрутам осуществляется на основании контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заключаемого органом исполнительной власти или органом местного самоуправления с перевозчиком на основании открытого конкурса. При этом в силу ст.7.1 при заключении контракта на транспортное обслуживание пассажиров, заказчик выдает маршрутную карту, которая должна находиться у водителя автобуса. Маршрутная карта в силу ст.4 ЗКО-№23 представляет собой документ, удостоверяющий право выполнения перевозок на маршруте регулярного сообщения транспортными средствами, определенными контрактом на транспортное обслуживание пассажиров. В силу ст.11 №23-ЗКО перевозчику запрещено осуществление маршрутных пассажирских перевозок без маршрутной карты. Статьей 15 Закона №23-ЗКО от 23.04.2002 года «О маршрутных пассажирских перевозках автомобильным транспортом в Курской области» предусмотрены требования, предъявляемые к транспортным средствам, используемым для перевозки. В соответствии с приведенной нормой, транспортныесредства, осуществляющие маршрутные перевозки, должны иметь в наличии, в том числе маршрутную карту. Из смысла приведенных норм следует, что контракт должен быть не только оформлен, но и в транспортном средстве должен быть документ, подтверждающий его заключение - то есть маршрутная карта. Таким образом, административная ответственность рассматриваемой статьей предусмотрена не только когда контракт не оформлен в установленном законом порядке, а следовательно не выдана заказчиком перевозок маршрутная карта, но и в случае, когда ее нет в наличии в транспортном средстве.
Согласно ст.4 №23- ЗКО перевозчиком являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие маршрутные пассажирские перевозки автомобильным транспортом. Вместе с тем, ст.52.4 №1- ЗКО административнаяответственность установлена не только в отношении юридических лиц, должностных лиц (индивидуальных предпринимателей), но и граждан, то соответственно перевозчиками, которые должны нести ответственность, могут являться и граждане, и юридические лица, и индивидуальные предприниматели, которые осуществляют маршрутные перевозки. То есть, по мнению суда, под перевозчиками следует понимать не только тех лиц (юридических и индивидуальных предпринимателей), которые оформили в установленном ЗКО порядке свой статус как перевозчика, то есть заключили контракт и им выдана маршрутная карта, но и тех лиц (юридических, индивидуальных предпринимателей, граждан), которые фактически осуществляют маршрутную перевозку пассажиров без контракта и маршрутной карты.
В судебном заседании Стеблев А.В. не оспаривал, что им фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, что наряду с объяснениями самого Стеблева А.В. подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5>.
Таким образом, суд считает установленным, что Стеблевым А.В. фактически осуществлялась маршрутная перевозка пассажиров, при этом маршрутная карта у него отсутствовала. При таких обстоятельствах, суд считает, что в действиях Стеблева А.В. наличествуетсостав административного правонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от 4 января 2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области».
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение Стеблева А.В., а обстоятельства, смягчающие административную ответственность: совершение впервые административного правонарушения в области транспорта, предусмотренного Законом Курской области, признание Стеблевым А.В. своей вины.Руководствуясь ст.ст.29.7,29.10,29.11 КоАП РФ, мировой судья
п о с т а н о в и л:
Признать Стеблева ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.52.4 ЗКО от 4 января 2003 г. №1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> рублей.
Административный штраф перечислить в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на: УФК по <АДРЕС> области (Администрация города <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, рас.счета:40101810600000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК: 043807001, корсчета нет, ОКАТО города: 38405000000, КБК 60011690040040000140.
Постановление может быть обжаловано в Железногорский городской суд Курской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления. Мировой судья: С.В.Пискарева
