Дата принятия: 27 июля 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
27 июля 2013 года г. Минеральные Воды
Судья Минераловодского городского суда Ставропольского края
Белозер О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина республики Грузия – Буадзе М., .............. года рождения, временно пребывающего по адресу:.............., 4 км. .............. совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В отношении Буадзе М. составлен протокол об административном правонарушении .............. от .............. в связи с тем, что он, являясь гражданином Грузии, не имел документов подтверждающих право пребывания на территории РФ.
В судебном заседании Буадзе М. свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что прибыл на территорию России через Белоруссию, на автобусе 25.02.2013 для работы разнорабочим.
Выслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
На основании ч. 3 ст. 62 Конституции иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В главе 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" указано, что миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете.
Федеральный закон от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусматривает перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, в том числе с указанием профессии, занимаемой иностранным гражданином.
В случае изменения сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета, соответствующие данные должны сообщаться в органы миграционного учета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (статья 9 Федерального закона).
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1998 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с 2 ст. 25 Федерального Закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 г. № 9 «Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» при изменении сведений об иностранном гражданине, предусмотренных пунктами 1 - 9 и 12 части 1 статьи 9 Федерального закона, принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 Федерального закона, обязаны в течение 3 рабочих дней сообщить об этом непосредственно в территориальный орган Федеральной миграционной службы, представив письменное заявление произвольной формы с приложением заполненного бланка уведомления о прибытии и копий необходимых документов.
Территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия заявления, фиксирует изменение сведений об иностранном гражданине в своих учетных документах и вносит необходимую информацию в государственную информационную систему миграционного учета.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что .............. в 09 часов 30 минут в .............. при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства установлено, что гражданин Грузии Буадзе М. не имеет документов подтверждающих право нахождения на территории РФ.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от .............., объяснениями Буадзе М. рапортом инспектора отдела УФМС Роии по СК в Минераловодском районе Данченко Д.Ю.
Таким образом, в действиях Буадзе М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность нарушителя, ранее не совершавшего административные правонарушения.
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность на основании ст. 4.2. КоАП РФ суд признает раскаяние правонарушителя в содеянном.
При определении вида и размера наказания суд учитывает степень и характер административного правонарушения, длительность нарушения закона, обстоятельства дела, личность правонарушителя. Сведения, исключающие возможность административного выдворения правонарушителя, суду не представлены, в связи с чем, суд считает возможным назначить наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ, без помещения в СП для содержания лиц арестованных в административном порядке отдела МВД России по Минераловодскому району.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ч.1 ст. 18.8 ст. 29.9-29.11 КоАП РФ.
ПОСТАНОВИЛ:
признать Буадзе М. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере .............. рублей, с административным выдворением за пределы РФ.
Проведение административного выдворения Буадзе М., .............. года рождения, уроженца Грузии, произвести за счет средств Буадзе М. без помещения в СП для содержания лиц арестованных в административном порядке отдела МВД России по Минераловодскому району.
Исполнение постановления поручить начальнику Минераловодского районного отдела судебных приставов УФССП по СК по вступлении постановления в законную силу (ст.32.9 п.2 Кодекса РФ об АП).
..............
Копию постановления направить или вручить правонарушителю, начальнику отдела УФМС России по Ставропольскому краю в Минераловодском районе - для сведения.
Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 дней, путём подачи жалобы через Минераловодский городской суд Ставропольского края.
Судья ..............
..............
