Постановление от 27 февраля 2014 года

                                                                 Дело № 5- 102/2014

 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    по делу об административном правонарушении
 
    27 февраля 2014 года судья Кировского районного суда г. Томска Фесенко И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении юридического лица Автономной некоммерческой организации «Научно – исследовательский институт микрохирургии», расположенного по адресу: /________/ Томская область, /________/,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Автономная некоммерческая организация «Научно – исследовательский институт микрохирургии», (далее АНО «НИИ микрохирургии»), зарегистрированное по адресу: /________/ Томская область, /________/ осуществляющее в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских целях, не представила до 15.02.2014 ежегодный отчет за 2013 год в Управление ФСКН России по Томской области по адресу: г.Томск, ул. Красноармейская,86, чем нарушило ст.37 Федерального закона от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ».
 
    В судебном заседании законный представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности Селянинов К.В. признал вину во вменённом правонарушении, указал, что отчёт был предоставлен позже, так как провизор работает недавно, и спутала сроки предоставления отчётов. Заверил, что впредь подобных нарушений допущено не будет.
 
    Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Ефимов В.Н. подтвердил, что отчет в УФСКН России по Томской области поступил лишь 18.02.2014, просил назначить наказание в виде приостановления деятельности комнаты по хранению наркотических средств и психотропных веществ в аптеке по /________/ в г. Томск.
 
    Выслушав законного представителя АНО «НИИ микрохирургии», изучив представленные доказательства, судья полагает вину АНО «НИИ микрохирургии» в совершении административного правонарушения установленной.
 
    Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Частью 1 ст. 6.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.
 
    Пункт 2 «Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644, предусматривает, что юридические лица - владельцы лицензий на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, обязаны отчитываться о количестве каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), отпущенного и реализованного наркотического средства и психотропного вещества, а также об их запасах по состоянию на 31 декабря отчетного года. Количество и запасы наркотических средств и психотропных веществ в отчетах указываются в пересчете на действующие наркотическое средство и психотропное вещество.
 
    Пунктом 9 «Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644, установлено, что юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.
 
    АНО «НИИ микрохирургии» указанный ежегодный отчет за 2013 год не представило в указанные сроки, что нашло свое подтверждение в судебном заседании, а, следовательно, нарушило указанные требования закона.
 
    Виновность АНО «НИИ микрохирургии» в совершении административного правонарушения доказана, в действиях АНО «НИИ микрохирургии» присутствует состав вменяемого деликта, что подтверждается относимыми и допустимыми доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом № 32 об административном правонарушении от 18.02.2014, согласно которому АНО «НИИ микрохирургии» допустило нарушение требований ст.37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 2, 9 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 04.11.2006 № 644 «О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств, психотропных веществ»;
 
    - рапортом оперуполномоченного ОКЛОН УФСКН России по Томской области Ефимова В.Н., из которого следует, что АНО «НИИ микрохирургии» не представило ежегодный отчёт за 2013 год до 15.02.2014, что противоречит ст.37 ФЗ от 08.01.1998 № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» и п. 9 Правил предоставления юридическими лицами отчётов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
 
    - лизенцией /________/ на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений и приложениями к лицензии.
 
    - объяснения Селянинова К.В. от 18.02.2014;
 
    - копией отчета об использовании наркотических средств и психотропных веществ за 2013 год, который поступил в УФСКН России по Томской области 18.02.2014.
 
    Оценивая собранные доказательства в их совокупности, судья находит вину АНО «НИИ микрохирургии» установленной и считает, что действия этого юридического лица следует квалифицировать по ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Согласно ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение наказания не освобождает лицо, привлекаемое к административной ответственности, от исполнения обязанности за неисполнение которой административное наказание было назначено.
 
    Устранение нарушений после факта их выявления также не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку, согласно п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учётом характера совершённого правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    В данном случае административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.16 КоАП РФ, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, что относит данное правонарушение к разряду опасных, не может быть признано малозначительным.
 
    Обстоятельств в силу ст.2.7 КоАп РФ исключающих административную ответственность АНО «НИИ микрохирургии» (крайняя необходимость) не имеется.
 
    Обстоятельства в силу ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, исключающие производство по делу об административном правонарушении отсутствуют.
 
    За совершение данного административного правонарушения, в целях предупреждения новых правонарушений, как самим нарушителем, так и другими лицами, к АНО «НИИ микрохирургии» необходимо применить административное наказание в пределах санкции, предусмотренной ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ. Указанная цель административного наказания (ч.1 ст.3.1 КоАП РФ), а также непосредственный объект административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ, приводят судью к выводу об отсутствии оснований к назначению наказания ниже низшего предела, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств в силу ч.1 ст.4.2, ч.1 ст.4.3 КоАП РФ смягчающих и отягчающих административную ответственность АНО «НИИ микрохирургии» не имеется.
 
    Кроме учёта изложенных обстоятельств, судьей при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения.
 
    Учитывая изложенное, для соблюдения требований ст.3.1 КоАП РФ, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности АНО «НИИ микрохирургии» на 3 суток.
 
    Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Автономную некоммерческую организацию «Научно – исследовательский институт микрохирургии» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности комнаты по хранению наркотических средств и психотропных веществ в аптеке АНО «НИИ микрохирургии» по адресу: г.Томск, /________/ на срок 3 (трое) суток без конфискации наркотических средств и психотропных веществ и прекурсоров.
 
    Настоящее постановление об административном приостановлении деятельности в соответствии с ч.1 ст.32.12 КоАП РФ подлежит немедленному исполнению.
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
 
    Судья: И.А. Фесенко