Дата принятия: 27 февраля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Синева ФИО5 по ст. 14.8 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Синева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.ч. 14.8 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 (доверенность от 12.12.2013г.) в судебном заседании пояснила, что ИП Синев Д.А. арендует помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>А, в котором размещено кафе «Самурай». В связи с поступившим письменным обращением № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП Синева Д.А. было возбуждено административное дело и проведено административное расследование. В ходе административного расследования были выявлены нарушения санитарно-гигиенического законодательства. В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП Синев Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Синев Д.А. в судебное заседание не явился.
В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения дела, и оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
О времени и месте рассмотрения дела ИП Синев Д.А. уведомлялся своевременно и надлежащим образом, судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечении его явки в судебное заседание. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ИП Синев Д.А. извещен о рассмотрении дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Синева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ доказана материалами дела.
Синев Д.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от 29.07.2012г.
Индивидуальный предприниматель Синев Д.А. арендует помещение по адресу: <адрес>, ул. 1-ый<адрес>А, в котором размещено кафе «Самурай».
Основанием для возбуждения административного дела явилось письменное обращение № от 16.01.2014г. по факту нарушения в кафе «Самурай» санитарных норм.
20.01.2014г. в отношении ИП Синева Д.А. было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, что подтверждается определение №19-03/5.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в присутствии двух понятых и ИП Синева Д.А. произведен осмотр кафе «Самурай», расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>
В ходе осмотра установлено, что кафе «Самурай» расположенное на 2-ом этаже 2-х этажного здания, имеет отдельный вход. На фасадной стороне здания имеется надпись с фирменным наименованием организации - Кафе «Самурай», вывеска с указанием режима работы отсутствует, что является нарушением требований ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О защите прав потребителей», п. 11 Постановления РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания».
В связи с выявленным нарушением требований санитарного законодательства ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП Синева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Часть 1 статьи 14.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
Административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, посягает на право потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.
В соответствии со ст. 9 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Согласно п.11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1036 (ред. от 04.10.2012) "Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания" исполнитель обязан довести до сведения потребителей фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске.
В силу ст. 2.4.КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут ответственность как должностное лицо, если КоАП РФ не установлено иное.
Таким образом, ИП Синев Д.А. допустил действия (бездействие) изготовителя (исполнителя, продавца), направленные на уклонение от исполнения или ненадлежащее исполнение обязанностей по предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации; нарушение требований, касающихся способов доведения информации до сведения потребителя.
Суд также приходит к выводу, что у ИП Синева Д.А. имелась возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, выявленное в ходе проверки нарушение в виде отсутствия вывески с указанием режима работы кафе «Самурай», является объективной стороной правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ИП Синева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Санкция ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Синеву Д.А. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ.
Данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а именно применение наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Синева ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток.
Судья Н.Е. Гребешкова
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
