Дата принятия: 27 февраля 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об ответственности за административное правонарушение
ДД.ММ.ГГГГ судья Отрадненского городского суда Самарской области Гребешкова Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Синева ФИО5 по ст.6.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ. должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя Синева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> ФИО3 (доверенность от 12.12.2013г.) в судебном заседании пояснила, что ИП Синев Д.А. арендует помещение по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, в котором размещено кафе <данные изъяты> В связи с поступившим письменным обращением № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ИП Синева Д.А. было возбуждено административное дело и проведено административное расследование. В ходе административного расследования были выявлены нарушения санитарного законодательства. В связи с выявленными нарушениями в отношении ИП Синев Д.А. составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.6 КоАП РФ.
Индивидуальный предприниматель Синев Д.А. в судебное заседание не явился.
В силу ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте рассмотрения дела, и оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).
О времени и месте рассмотрения дела ИП Синев Д.А. уведомлялся своевременно и надлежащим образом, судом были предприняты исчерпывающие меры, направленные на обеспечении его явки в судебное заседание. В материалах дела имеется телефонограмма, согласно которой ИП Синев Д.А. извещен о рассмотрении дела, ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступило. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст. 25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя Синева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ доказана материалами дела.
Синев Д.А. является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается свидетельством Федеральной налоговой службы о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ
Индивидуальный предприниматель Синев Д.А. арендует помещение по адресу: <адрес>, <адрес> в котором размещено кафе «Самурай».
В соответствии с ч.1 ст. 17 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Основанием для возбуждения административного дела явилось письменное обращение № от 16.01.2014г. по факту нарушения в кафе «Самурай» санитарных норм.
20.01.2014г. в отношении ИП Синева Д.А. было возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования, что подтверждается определение №19-03/5.
Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что главным специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в городе Отрадном в присутствии двух понятых и ИП Синева Д.А. произведен осмотр кафе «Самурай», расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, <адрес>А.
В ходе осмотра установлены следующие нарушения:
- в производственном цехе, где в том числе готовят холодные блюда, порционируют готовые блюда, упаковывают и формируют наборы готовых блюд, не установлена бактерицидная лампа, что является нарушением п. 5.9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- в штате кафе отсутствует уборщица, что является нарушением п. 5.14 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»;
- отсутствует техническая документация на производимую продукцию, разработанная в установленном законодательством порядке, что является нарушением п. 8.2 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
В связи с выявленными нарушениями требований санитарного законодательства 10.02.2014г. в отношении ИП Синева Д.А. составлен протокол об административном правонарушении № по ст.6.6 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N31 "О введении в действие санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно- эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно- эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) предусмотрено выполнение следующих требований:
- п. 5.9 в цехах для приготовления холодных блюд, мягкого мороженого, в кондитерских цехах по приготовлению крема и отделки тортов и пирожных, в цехах и на участках по порционированию готовых блюд, упаковке и формированию наборов готовых блюд устанавливаются бактерицидные лампы, которые используются в соответствии с инструкцией по эксплуатации;
- п. 5.14 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний уборка производственных, вспомогательных, складских и бытовых помещений проводится уборщицами, а уборка рабочих мест - работниками на рабочем месте. Для уборки туалетов выделяется специальный персонал.
- п. 8.2 производство продукции должно проводиться по технической документации, разработанной в установленном законодательством порядке.
Таким образом, выявленные в кафе «Самурай» нарушения п. 5.9, п. 5.14, 8.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N31, являются объективной стороной правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к выводу о виновности ИП Синева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ.
Суд также приходит к выводу, что у ИП Синева Д.А. имелась возможность для соблюдения требований санитарных правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ст. 2.4.КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административное правонарушение, несут ответственность как должностное лицо, если КоАП РФ не установлено иное.
Санкция ст. 6.6. КоАП РФ предусматривается наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При решении вопроса о виде и размере административного наказания, необходимо исходить из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).
С учетом изложенного и в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом фактических обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначения ИП Синеву Д.А. наказания в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 6.6 КоАП РФ.
Данное наказание сможет обеспечить достижение цели административного наказания, предусмотренных ст.3.1 КоАП РФ, а именно применение наказания в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 6.6 КоАП РФ, ст.ст. 29.7, 29.9-29.11КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Синева ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд <адрес> в течение 10 суток.
Судья Н.Е. Гребешкова
Информация о получателе штрафа, необходимая на перечислении суммы административного штрафа в соответствии с п.п. 1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Наименование платежа – штраф Роспотребнадзора
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Согласно ч.3 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
В силу ч.5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.5 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
