Дата принятия: 27 февраля 2013г.
Дело № 5-4\2013
Постановление
по делу об административном правонарушении
г.Тюкалинск 27 февраля 2013г.
Судья Тюкалинского городского суда Омской области Бырина Н.А.,
При секретаре Лариной Н.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 11.22 КоАП РФ, в отношении ООО «Топ-Лайн»,
Установил :
16.01.2013г. при проведении обследования эксплуатационного состояния автодороги федерального значения 1Р 402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» в Тюкалинском районе в границах населенного пункта города Тюкалинска, км 483+510 выявлено не исполнение ООО «Топ-Лайн», которое является землепользователем объекта придорожного сервиса, обязанностей по поддержанию в технически исправном состоянии выездов с закрепленной территории АЗС «Топ-Лайн», в границе полосы отвода на автодорогу федерального значения. Установлено: - наличие сплошного снежного наката на асфальтобетонном покрытии съезда (выезда) и переходно -скоростных полос объекта сервиса, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.6.1.5 Таблицы 6.1 «Методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004г. № ОС-28\1270-ис; - на выезде с объекта АЗС «Топ-Лайн» из-за сформированного снежного вала высотой более 1,5м не обеспечена видимость в плане (нарушен п.3.3.1 ГОСТ Р 50597-93).
Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Омской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (УГАДН) Оконченко В.М., действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что землепользователем объекта сервиса АЗС является ООО «Топ-Лайн», 16.01.2013г. в ходе проведения обследования эксплуатационного состояния автодороги федерального значения «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» было выявлено, что в месте расположения объекта придорожного сервиса АЗС «Топ-Лайн» в г.<данные изъяты> наличие сплошного снежного наката на асфальтобетонном покрытии съезда (выезда) и переходно-скоростных полос объекта сервиса, на выезде с объекта АЗС из-за сформированного снежного вала высотой более 1,5м не обеспечена видимость выезжающим с территории АЗС водителям. ООО нарушило требования п.6.1.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, п.3.3.1 ГОСТ Р 50597-93, п.10 ст.22 ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности». Представитель ООО ознакомлен с актом проведения административного расследования, вручена копия акта со всеми приложениями.
Представитель юридического лица, а также управляющий ООО «Топ-Лайн» Вольф Р.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства юридическое лицо извещено надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, не просили об отложении слушания дела. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя, поскольку его неявка не препятствует объективному установлению обстоятельств дела.
Заслушав представителя УГАДН по Омской области, исследовав материалы дела и представленные документы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Судом установлено, что согласно договора финансовой аренды (лизинга) № от 06.05.2009г. право владения и пользования имуществом- МТАЗС перешло от ООО «Южно-Сибирская лизинговая компания» к ООО «Региональная сеть АЗС», земельный участок, на котором расположено имущество, предметом настоящего договора не являлся, лизингополучатель приобрел право пользования частью земельного участка, занятого имуществом и необходимого для использования его по назначению (п.1.1 договора). В последующем, согласно договора о передаче прав и обязанностей от 17.11.2010г., права и обязанности по договору финансовой аренды (лизинга) №, заключенному между ООО «Южно-Сибирская лизинговая компания» и ООО «Региональная сеть АЗС» 06.05.2009г., в полном объеме перешли к ООО «Топ-Лайн».
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ к сохранности автомобильных дорог федерального значения УГДН проведено обследование автомобильной дороги общего пользования федерального значения 1Р 402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск».
В акте комиссионного обследования указанной автомобильной дороги федерального значения (лд15-17) с приложенной фототаблицей (лд18-19) от 16.01.2013г. отражено, что в месте расположения объекта придорожного сервиса АЗС «Топ-Лайн» (<адрес>) выявлено наличие сплошного снежного наката на асфальтобетонном покрытии съезда (выезда) и переходно-скоростных полос объекта сервиса, что не соответствует требованиям ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» и п.6.1.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования». На выезде с объекта АЗС «Топ-Лайн» из-за сформированного снежного вала высотой более 1,5м не обеспечена видимость в плане, что является грубейшим нарушением требований п.3.3.1 ГОСТ Р 50597-93.
Из редакции Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» ч.10 ст. 22 следует, что строительство, реконструкция, капитальный ремонт и содержание подъездов, съездов и примыканий, стоянок и мест остановки транспортных средств, переходно-скоростных полос осуществляется владельцем объекта дорожного сервиса или за его счет в соответствии с Классификацией работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них.
В соответствии с ГОСТом Р 50597-93 установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Пунктом 3.3.1 ГОСТа Р 50597-93 установлено, что на пересечении автомобильных дорог в одном уровне при отсутствии застройки должно быть обеспечено расстояние видимости в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил.
Ответственность по ст.11.22 КоАП РФ наступает за неисполнение землепользователями участков, прилегающих к полосам отвода автомобильных дорог, в пределах населенных пунктов на дорогах федерального значения обязанностей по устройству, ремонту или регулярной очистке пешеходных дорожек или переходных мостиков в границах закрепленных за ними участков либо обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии и чистоте выездов с закрепленных участков или с подъездных путей на автомобильную дорогу общего пользования, включая переездные мостики.
Факт нарушения ООО «Топ-Лайн» требований: п.6.1.5 Методических рекомендаций по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования» от 17.03.2004г. №, и п.3.3.1 ГОСТа Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» подтверждается актом обследования автомобильной дороги федерального значения 1Р 402 «Тюмень-Ялуторовск-Ишим-Омск» от 16.01.2013г, с приложением фотографий выявленных нарушений, протоколом об административном правонарушении № от 01.02.2013г., пояснениями представителя УГДН, письменным объяснением представителя ООО Новохова ЕМ от 30.01.2013г., другими материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.
Таким образом, неисполнение ООО «Топ-Лайн» обязанностей по содержанию в технически исправном состоянии выездов с закрепленных участков, а также наличие сплошного снежного наката на асфальтобетонном покрытии съезда (выезда) и переходно-скоростных полос объекта сервиса, а также отсутствие видимости в плане из-за наличия сформированного снежного вала высотой более 1,5 м на выезде с объекта (АЗС «Топ-Лайн») влечет нарушение условий безопасности дорожного движения и свидетельствует о виновности ООО «Топ-Лайн» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелись возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению..
Доказательств освобождения ООО «Топ-Лайн» от соблюдения тех требований, которые в соответствии с положениями действующего законодательства направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, строительства и эксплуатации автомобильных дорог, объектов дорожного сервиса, правонарушителем не представлено.
Оценивая изложенное в совокупности, учитывая обстоятельства, предусмотренные ст. 4.2, ст. 4.3 КоАП РФ, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить юридическому лицу ООО «Топ-Лайн» административное наказание в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья
Постановил :
Признать общество с ограниченной ответственностью «Топ-Лайн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.11.22 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Реквизиты получателя УФК по Омской области г.Омск (УГАДН по Омской области)
ИНН 550301 7264 КПП 550301001
ГРКЦГУ Банк России по Омской области, г.Омск
р\счет 40101810100000010000
БИК 045209001
КБК 106 1 90050 05 6000 140
ОКАТО 52229000000
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в течении 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья :
