Дата принятия: 27 декабря 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Ржев Тверской области 27 декабря 2013 года
ул. Кирова, дом 2 12 часов 15 минут
Судья Ржевского городского суда Тверской области Брязгунова А.Н.,
при секретаре Струковой Ю.А.,
с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Виноградовой В.С.,
должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - начальника ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударновой А.Ю.,
лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, Махкамова Д.Б.,
защитника Махкамова Д.Б. - адвоката Григорьева В.А., предъявившего ордер серия ЛВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, удостоверение № 53,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении
Махкамова Д.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина <адрес>, фактически проживающего без постановки на миграционный учёт по адресу: Тверская область, <адрес>, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребёнка, паспорт Республики Узбекистан № № выдан ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ года,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 50 минут на территории автомойки в <адрес> Тверской области гражданин <адрес> Махкамов Д.Б. совершил нарушение правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил миграционного учёта, а именно: проживает (пребывает) на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, в течение длительного времени с ДД.ММ.ГГГГ - без постановки на миграционный учёт, по истечении срока пребывания - 90 суток не выехал за пределы РФ, фактически проживает по адресу: Тверская область, <адрес> (автомойка), чем нарушил ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Правил осуществления миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9).
Таким образом, установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В ходе судебного рассмотрения дела Махкамов Д.Б. подтвердил обстоятельства совершения правонарушения, указанные в протоколе об административном правонарушении, вину признал. Также пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выезжал, так как не имеет средств, постоянного источника дохода также не имеет. Сначала приехал в <адрес>, затем ДД.ММ.ГГГГ приехал в <адрес> Тверской области, встал там на миграционный учёт по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. В начале ноября приехал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года стал проживать на мойке в районе <адрес>. Патент не оформил, так как не было работы и денежных средств для оформления. В настоящее время ремонтирует офис, получает деньги на еду. В России родственников нет, жена и дочь проживают в Узбекистане. Выехать за пределы РФ в настоящее время возможности не имеет ввиду отсутствия денежных средств.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - начальник ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе Скударнова А.Ю. обстоятельства выявленного административного правонарушения подтвердила, просила суд назначить наказание с применением административного выдворения за переделы РФ.
Исследовав представленные материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его защитника и прокурора, полагавшего необходимым назначить виновному лицу наказание в виде административного штрафа с применением административного выдворения за переделы РФ, суд полагает, что в судебном заседании факт совершения Махкамовым Д.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ, нашёл подтверждение по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», ст. 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 года № 9) временно пребывающие на территории РФ граждане обязаны по истечении 7-ми рабочих дней со дня прибытия в место пребывания встать на миграционный учёт.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Гражданин <адрес> Махкамов Д.Б. ранее к административной ответственности не привлекался.
В судебном заседании Махкамов Д.Б. подтвердил, что он был осведомлён о порядке постановки на миграционный учёт, о порядке подачи заявления для получения разрешения на временное проживание в РФ, порядке оформления разрешения на работу или патента. Однако в установленные сроки за пределы Российской Федерации он не выехал.
Вина правонарушителя доказана и подтверждена материалами дела: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, паспортом гражданина Узбекистана на имя Махкамова Д.Б., его объяснением, справкой ОУФМС России по Тверской области в Ржевском районе от ДД.ММ.ГГГГ года, другими письменными доказательствами.
Махкамов Д.Б., являясь гражданином <адрес>, не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, на миграционный учёт не встал, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, привлечение к административной ответственности впервые, наличие малолетнего ребёнка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Махкамова Д.Б., судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, степень его вины, обстоятельства, смягчающие ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность.
С учётом указанных обстоятельств судья считает необходимым применить к Махкамову Д.Б. наказание в виде административного штрафа в минимальных пределах санкции ч. 1 ст. 18.8. КоАП РФ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст. 22.1, 29.5 - 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Гражданина <адрес> Махкамова Д.Б. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2.000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации Махкамова Д.Б. поместить в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, -Специальный приёмник для лиц, арестованных в административном порядке, при УМВД России по городу Твери.
Штраф перечислить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
Получатель: УФК по Тверской обл. (УФМС по Тверской обл.)
Лицевой счёт 04361820750
ИНН 6901091580
КПП 695001001
р/счёт 40101810600000010005
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области
БИК банка: 042809001 ОКАТО 28248813000
Наименование платежа - административный штраф по постановлению от ДД.ММ.ГГГГ года
Код бюджетной классификации 192 1 16 90050 05 6000140.
Разъяснить Махкамову Д.Б. положения ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей возможность отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания.
Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Ржевский городской суд Тверской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу- исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.25. КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Ржевский городской суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья А.Н. Брязгунова
