Дата принятия: 27 августа 2014г.
Дело № 5-1056/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
27 августа 2014 года Московская область, г. Серпухов
Судья Серпуховского городского суда Московской области Пантела И.Д.,
на основании статьи 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.3 ст.18.8, ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Ёдгарова Ф.Ш., родившегося <дата> в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, работающего ИП «В.» воителем по <адрес>, <семейное положение>, на иждивении имеющего троих несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, зарегистрированного по <адрес> русским языком владеющего,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу <номер>, составленному инспектором межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан №5 УФМС России по Московской области Ф., 25 апреля 2014 года в 08 часов 30 минут по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты>, Ёдгаров Ф.Ш., который являясь иностранным гражданином, 12.01.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации и вопреки указанной частной цели въезда с 25.04.2014 года осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу в качестве водителя, в ИП «В.». Таким образом Ёдгаров Ф.Ш. нарушил режим пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.
Согласно протоколу <номер>, составленному инспектором межрайонного отдела контроля за пребыванием иностранных граждан №5 УФМС России по Московской области Ф., 25.04.2014 года в 08 часов 30 минут по <адрес>, был выявлен гражданин <данные изъяты>, Ёдгаров Ф.Ш., который 25.04.2014 года в нарушение п. 4, 4.2, 12.3 ст. 13 ФЗ РФ от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области, в качестве водителя ИП «В.», по вышеуказанному адресу, без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности, то есть совершил административное правонарушение.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Ёдгаров Ф.Ш. в судебное заседание не явился. Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие Ёдгарова Ф.Ш.
Проверив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Как видно из досье иностранного гражданина, Ёдгаров Ф.Ш. прибыл на территорию Российской Федерации 14.01.2014 года, Патент на работу с 09.02.2014 года по 09.03.2014 года (л.д.8).
Из миграционной карты на Ёдгарова Ф.Ш. усматривается, что он прибыл в Российскую Федерацию 12.01.2014 года, цель визита и срок пребывания не указаны (л.д.7).
Ёдгарову Ф.Ш. вменяется в вину нарушение ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП, а именно нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенное в Московской области, а также нарушение ст. 18.10 ч.2, а именно осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, срок действия которой зависит от цели приезда, что иностранный гражданин указывает при ее заполнении.
Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Данное лицо не обязано доказывать свою невиновность. В соответствии с ч.4 ст. 15 КРФоАП неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях Ёдгарова Ф.Ш. состава административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.18.8, ч.2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административном правонарушении, учитывая, что имеющаяся в материалах дела копия миграционной карты не содержит отметок о цели въезда Ёдгарова Ф.Ш. в Российскую Федерацию, каких-либо иные доказательства, свидетельствующие о прибытии Ёдгарова Ф.Ш. на территорию РФ с частной целью визита в материалах дела отсутствуют.
На основании ч.3 ст. 18.8, 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л :
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Ёдгарова Ф.Ш. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья: И.Д. Пантела
