Постановление от 27 августа 2014 года

Дело № 5-48/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    п.Медведево                         27 августа 2014 года
 
    Судья Медведевского районного суда Республики Марий Эл Гладышева А.А., рассмотрев материалы в отношении
 
    общества с ограниченной ответственностью «Белбог», юридический адрес: ..., ОГРН № ..., ИНН № ..., КПП № ...,
 
    об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    На основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО2 от <...> года проводилась плановая выездная проверка ООО «Белбог» по фактическому месту нахождения по адресу: ....
 
    <...> года с 13 часов до 14 часов 00 минут в ... ООО «Белбог» по местонахождению: ..., установлено, что ООО «Белбог» нарушило правила розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в том, что перед продажей не провело проверку качества алкогольной продукции (по внешним признакам). Сотрудниками Роспотребнадзора произведено изъятие проб и образцов для проведения исследования.
 
    <...> года, по результатам лабораторных исследований, специалистом-экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл ФИО3 был составлен протокол об административном правонарушении о совершении ООО «Белбог» административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    <...> года в суд для рассмотрения по существу передан указанный административный материал.
 
    Представители ООО «Белбог» Патрушев Ю.Г., Пальцева Е.В. выявленные нарушения не признали, поддержали доводы возражения, полагают, что Управлением Роспотребнадзора по РМЭ были нарушены права юридического лица, поскольку проверка была проведена ранее, чем через 3 года после последней проверки. Кроме того, при проведении лабораторного исследования использовался ГОСТ Р 51144-98, который утратил силу. В связи с тем, что метод проведения исследования не указан, протоколы лабораторных исследований образцов алкогольной продукции не являются допустимыми доказательствами. Поскольку виновность ООО «Белбог» в совершении административного правонарушения не доказана, то производство подлежит прекращению.
 
    В судебном заседании представители Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл Сурнова Е.В., Фролов Э.В. указали, что наличие частиц в алкогольной продукции возможно было определить при визуальном осмотре, в связи с чем метод исследования значения не имеет.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно диспозиции ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, правонарушением, предусмотренным данной нормой закона, является нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Субъектами данного правонарушения могут быть должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица.
 
    Регулирование отношений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду осуществляется Федеральным законом от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Статьей 2 данного Закона установлено, что санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55 утверждены Правила продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации (далее - Правила).
 
    Согласно п. 33 Правил продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
 
    Пунктом 4.1.2 ГОСТа Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", утвержденных приказом Ростехрегулирования от 28.02.2006 N 15-ст, установлено, что столовые вина и столовые виноматериалы должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений.
 
    Как следует из протокола об административном правонарушении от <...> года при проверке в ... ООО «Белбог» по адресу: ... были выявлены нарушения требований ГОСТа Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия", а именно:
 
    1. Вино <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 10-12%, соответствует ГОСТ Р 52523-2006 (согласно маркировке), в количестве 6 бутылок, по цене <данные изъяты> руб., в том числе с датой розлива <...> года в количестве 2 бутылок, замаркированных акцизными марками: №№ ... и № ...; с датой розлива <...> года в количестве 4 бутылок, замаркированных акцизными марками: №№ ..., № ..., № ..., № .... Вино розлито в прозрачную стеклянную бутылку, укупорено термоусадочным колпачком золотистого цвета. При внешнем осмотре вина (6 бутылок) в содержимом обнаружены посторонние включения в виде частиц белого цвета, что является нарушением требований п.4.1.2 ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы. Общие технические условия».
 
    2. Вино <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 10-12%, соответствует ГОСТ Р 52523-2006 (согласно маркировке), дата розлива <...> года года, в количестве 4 бутылок, по цене <данные изъяты> руб., замаркированных акцизными марками: №№ ..., № ..., № ..., № .... Вино розлито в прозрачную стеклянную бутылку, укупорено термоусадочным колпачком золотистого цвета. При внешнем осмотре вина (4 бутылки) в содержимом обнаружены посторонние включения в виде прозрачных хлопьев, что является нарушением требований п.4.1.2 ГОСТ Р 52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы. Общие технические условия».
 
    3. Вино <данные изъяты>», произведено и розлито «<данные изъяты>, импортер: <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 9-12%, дата розлива <...> года года, в количестве 5 бутылок, по цене <данные изъяты> руб., замаркированных акцизными специальными марками: №№ ..., № ..., № ..., № ..., № .... Вино розлито в прозрачную стеклянную бутылку, укупорено термоусадочным колпачком черного цвета. При внешнем осмотре вина (5 бутылок) в содержимом обнаружены посторонние включения в виде взвешенных частиц белого цвета, что является нарушением требований п.4.1.2 ГОСТ Р52523-2006 «Вина столовые и виноматериалы. Общие технические условия».
 
    Наличие осадка в бутылках подтверждается также экспертными заключениями № ..., № ..., № ... от <...> года, согласно которым исследованные образцы продукции не соответствуют требованиям п.4.1.2 ГОСТа Р 52523-2006 "Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия".
 
    Доводы представителя ООО «Белбог» о том, что протоколы лабораторных исследований не являются относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку в них нет указания на метод исследования алкогольной продукции, судом отклоняются, так как согласно ГОСТ Р 52523-2006 столовые вина и столовые виноматериалы должны быть прозрачными, без осадка и посторонних включений, при этом наличие посторонних включений не допускается в любом случае. А как следует из материалов дела, указанные включения были обнаружены еще при проведении проверки сотрудниками Управления Роспотребнадзора по РМЭ. ООО «Белбог» имело возможность установить несоответствие продаваемого товара по внешним признакам, при этом факт наличия посторонних частиц в представленных на исследование образцах представителем ООО «Белбог» не оспаривались при составлении материалов.
 
    Довод ООО «Белбог» о том, что Управлением Роспотребнадзора по РМЭ были нарушены права юридического лица, так как плановая проверка была проведена до истечения 3 лет со дня последней проверки, судом отклоняются, поскольку требования законодательства должны выполняться юридическим лицом в любом случае, о проведении проверки директор ООО «Белбог» был извещен.
 
    Учитывая совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу, что действия ООО «Белбог» подлежат квалификации по ч.3 ст.14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Вина юридического лица подтверждается материалами дела. При этом суд учитывает, что состав правонарушения является формальным и не требует наступления каких-либо последствий (в том числе причинения вреда здоровью граждан).
 
    При обсуждении вопроса о назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность. Смягчающим ответственность обстоятельством суд считает совершение правонарушения, предусмотренного главой 14 КоАП РФ впервые, отягчающих обстоятельств не установлено.
 
    ООО «Белбог» совершено правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
 
    С учетом характера правонарушения, суд полагает необходимым назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ для юридических лиц – административный штраф в размере 50000 руб. с конфискацией продукции.
 
    Судом установлено, что при проверке было обнаружено 15 бутылок с посторонними включениями (прокол об административном правонарушении), из которых изъято и направлено на исследование 12 бутылок (протокол изъятия проб и образцов), арестовано с оставлением на ответственное хранение директору ООО «Белбог» 3 бутылки (протокол о наложении ареста). Вся указанная продукция ввиду наличия в ней посторонних включений подлежит конфискации и уничтожению.
 
    Руководствуясь ст.ст.29.6, 29.9, 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Белбог» административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
 
    Конфисковать и уничтожить изъятые бутылки:
 
    - вино <данные изъяты>, изготовитель <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 10-12%, в количестве 4 бутылки по цене <данные изъяты> руб., с датой розлива <...> года года, замаркированных акцизными марками: № ..., № ..., № ..., № ...;
 
    - вино <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 10-12%, дата розлива <...> года года, в количестве 4 бутылок, по цене <данные изъяты> руб., замаркированных акцизными марками: №№ ..., № ..., № ..., № ...;
 
    - вино <данные изъяты>», ..., объем 0,75 л, алкоголь 9-12%, дата розлива <...> года года, в количестве 4 бутылок по цене <данные изъяты> руб., замаркированных акцизными специальными марками: № ..., № ..., № ..., № ....
 
    Конфисковать и уничтожить арестованные бутылки:
 
    - вино <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 10-12%, в количестве 2 бутылок по цене <данные изъяты> руб. за бутылку розлито в прозрачную стеклянную бутылку, укупорено термоусадочным колпачком черного цвета, с датой розлива <...> года года, замаркированных акцизными марками: № ... и № ...;
 
    - вино <данные изъяты>, объем 0,75 л, алкоголь 9-12%, дата розлива <...> года года, розлито в прозрачную стеклянную бутылку, укупорено термоусадочным колпачком черного цвета, в количестве 1 бутылка по цене <данные изъяты> руб., замаркированное акцизной специальной маркой № ...
 
    Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    Наименование получателя платежа: УФК по Республике Марий Эл (управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл),
 
    ИНН 1215101152
 
    КПП 121501001
 
    ОКАТО 88401000000
 
    р/с 40101810100000010001
 
    Банк: ГРКЦ НБ Республики Марий Эл Банка России г.Йошкар-Ола
 
    БИК 04886001
 
    КБК 141116080010016000140
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. В соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья              А.А.Гладышева
 
    <данные изъяты>