Дата принятия: 27 августа 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Нальчикского городского суда КБР Чинаева Е.А.,
с участием представителя МКОУ «Гимназия № 1» Ч.И.Х,,
представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГг.
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении директора МКОУ «Гимназия № 1» Ордоковой Л.А., 1957 года рождения,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 525от 18 августа 2014 года, директор МКОУ «1 имназия № 1» Ордокова Л.А., будучи ответственным за противопожарную безопасность не исполнила в установленный предписанием от 27 января 2014 года № 34/01/10 срок обязательные требования пожарной безопасности, а именно: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не исправна, имеющаяся автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не исправна, деревянные конструкции элементов кровли чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, подвальном помещении допускается хранение горючего материала, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, сценическая часть актового зала не обработана огнезащитным составом, отсутствует ограждение по периметру кровли, из помещения столовой отсутствует второй эвакуационный выход, не все помещения учреждения заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, на окнах установлены глухие металлические решетки, отсутствуют указатели места расположения источника наружного противопожарного водоснабжения.
В судебном заседании представитель по доверенности МКОУ «Гимназия № 1» Черкесова И.Х. пояснила, что указанные нарушения действительно имеются в настоящее время и не устранены в связи с отсутствием финансирования, так как учредителем и собственником МКОУ «Гимназия № 1» является Местная администрация городского округа Нальчик. Казенное учреждение является юридическим лицом и находится в ведомственном подчинении муниципального казенного учреждения «Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик».
Представитель государственной инспекции по пожарному надзору будучи уведомлен о месте и времени рассмотрения административного дела в отношении Ордоковой Л.А. не явился. Суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Заслушав пояснения представителя МКОУ «Гимназия № 1» Черкесову И.Х., исследовав представленные суду материалы административного дела, а также доказательства, представленные представителем МКОУ «Гимназия № 1», суд приходит к следующему.
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с распоряжением главного государственного инспектора гор. Нальчика по пожарному надзору без номера от 25 июля 2014 года проверке подлежало МКОУ «Гимназия № 1», расположенная по адресу: гор. Нальчик, ул. Головко,89, с целью контроля исполнения предписания от 27 января 2014 года № 34/01/10.
Проверкой пожарного надзора было установлено нарушение МКОУ «Гимназия № 1» норм пожарной безопасности и правил пожарной безопасности, а именно: имеющаяся автоматическая пожарная сигнализация не исправна, имеющаяся автоматическая система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре не исправна, деревянные конструкции элементов кровли чердачного помещения не обработаны огнезащитным составом, в подвальном помещении допускается хранение горючего материала, пожарные шкафы выполнены из горючих материалов, отсутствуют двери, отделяющие лестничные клетки от общих коридоров, не проведены эксплуатационные испытания наружных пожарных лестниц, сценическая часть актового зала не обработана огнезащитным составом, отсутствует ограждение по периметру кровли, из помещения столовой отсутствует второй эвакуационный выход, не все помещения учреждения заблокированы автоматической пожарной сигнализацией, на окнах установлены глухие металлические решетки, отсутствуют указатели места расположения источника наружного противопожарного водоснабжения.
Согласно ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение правил пожарной безопасности несут как лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, так и собственники имущества.
В соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального Закона от - декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации», обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст. 161 Бюджетного Кодекса РФ, казенное учреждение находится в ведении органа государственной власти, органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. При этом финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Однако среди выше перечисленных нарушений указанных в протоколе об административном правонарушении, имеются нарушения а именно: в подвальном помещении допускается хранение горючего материала, из помещения столовой отсутствует второй эвакуационный выход, на окнах установлены глухие металлические решетки, то есть которые на прямую не зависят от финансирования МКОУ «Гимназия №1», муниципальным казенным учреждением «Департамент образования Местной администрации г.о. Нальчик», данный факт представителем МКОУ «Гимназия № 1» Черкесовой И.Х., не оспаривается.
В силу ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащем исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в которых установлена его вина.
При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях должностного лица - директора МКОУ «Гимназия № 1» состав административного правонарушения,, предусмотренного ч.13 ст. 19,5 КоАП РФ.
При назначении административного наказания директору МКОУ «Гимназия №1», суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, на основании чего приходит к выводу о назначении минимального наказания предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.13 КоАП РФ в виде административного штрафа, для должностных лиц
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.1 1, 30.1 КоАП РФ, суд
п о с т а н о в и л :
Признать директора МКОУ «Гимназия №1» Ордокову Л.А., 1957 года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (пяти тысяч рублей).
Административный штраф перечислять: получатель: УФК МФ РФ по КБР (Главное управление МЧС РФ по КБР)
ИНН: 07 21 00 94 01
КПП: 07 21 01 001
Расчетный счет: 401 018 101 000 000 100 17
Банк получателя: ГРКЦ г. Нальчика, ул. Головко, 2
БИК: 048 327 001
Код классификации доходов бюджета Российской Федерации: 1771162700001 6000 140
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд КБР в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Федеральный судья-
копия верна:
Судья- Е.А. Чинаева
