Постановление от 27 августа 2014 года

    Дело № 5-119/2014г.                                    
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    гор.Тверь « 27 » а в г у с т а 2014 года
 
    Судья Центрального районного суда гор.Твери Фокина Л.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Симоновой О.Ю.,
 
    рассмотрев представленные Управлением Роспотребнадзора по Тверской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении заместителя заведующего универсамом «Авоська» ООО «Авоська-два» Симоновой О.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ. отделом УФМС России по Тверской области в <адрес>
 
у с т а н о в и л :
 
    Симонова О.Ю. совершила правонарушение, предусмотренное ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение изготовителем, продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам производства, реализации, выпуска в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> час. заместитель заведующего универсамом «Авоська» № 40 ООО «Авоська-два» Симоновой О.Ю. при реализации готовых блюд салатов в указанном универсаме допущены нарушения п.9.16.5 главы 2 раздела 1 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (утвержденных решением Комиссии таможенного союза от 28 мая 2010 года № 299), ст.3 п.2 и ст.22 пп.1, 2 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29-ФЗ от 02.01.2000г., ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно отобранные в ходе проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Тверской области образцы готовых блюд, а именно салата «Столичный» с заправкой и салата «Оливье с колбасой» с заправкой (изготовитель ООО «<данные изъяты>» <данные изъяты>) не соответствуют требованиям п.9.16.5 главы 2 раздела 1 Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, принадлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю).
 
    Симонова О.Ю. в судебном заседании вину в совершении правонарушения полностью признала, пояснив, что впредь указанных нарушений не допустит.
 
    Согласно ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч.2 ст.11.21, ст.ст.4.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
    В силу ст.20 Федерального закона № 29-ФЗ от 02.01.2000г. «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (далее – Закон) при реализации пищевых продуктов граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
 
    В соответствии со ст.1 указанного закона под нормативными документами понимаются в том числе, государственные стандарты, устанавливающие требования к качеству и безопасности пищевых продуктов, контролю за их качеством и безопасностью, условиям их изготовления, хранения, перевозок, реализации и использования, утилизации или уничтожения некачественных, опасных пищевых продуктов.
 
    В силу п.2 ст.3 Закона не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов. Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации, утилизируются или уничтожаются.
 
    На основании п.1 ст.22 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
 
    Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
 
    В силу ст.32 Закона о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, производственный контроль, в том числе проведение лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе производства, хранения, транспортировки и реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг осуществляется юридическими лицами в целях обеспечения безопасности и (или) безвредности для человека и среды обитания таких продукции, работ и услуг.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Роспотребнадзора по Тверской области в рамках проведения административного расследования в универсамом «Авоська» № 40 ООО «Авоська-два» по адресу: <адрес> были отобраны образцы готовых блюд, а именно «Столичный» с заправкой и салата «Оливье с колбасой» с заправкой (изготовитель ООО «Вкусный продукт», расположенное по адресу: <адрес> дата изготовления обоих блюд – <данные изъяты>.), о чем составлен протокол взятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, которые согласно лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» (аттестат аккредитации ГСЭН.RU ЦОА 026, зарегистрирован в Госреестре: № РОССRU 0001.510131 от 26.10.2011г. действителен до 26.10.2016г.), не соответствуют Единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, принадлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а именно:
 
    -салат «Столичный» с заправкой по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.9.16.5 главы 2 раздела 1 Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) – согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» обнаружены БГКП (колиформы), дрожжи – 5 000 КОЕ/г, последние превышают гигиенический норматив, составляющий 200 КОЕ/г;
 
    -салат «Оливье с колбасой» с заправкой по микробиологическим показателям не соответствует требованиям п.9.16.5 главы 2 раздела 1 Единых санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) – согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ. лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» обнаружены БГКП (колиформы).
 
    В силу ст.2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    Заведующая универсамом «Авоська» ООО «Авоська-два» Симонова О.Ю., являясь должностным лицом, обладающим организационно-распорядительными функциями, имела возможность для соблюдения действующих санитарных норм и правил, в частности, для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации, осуществляющей торговлю и оборот пищевых продуктов, однако правонарушителем не были приняты все зависящие от нее меры по их соблюдению.
 
    Вина Симновой О.Ю. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленными в суд материалами:
 
    -протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с объяснениями Симоновой О.Ю.;
 
    -протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об осмотре принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов – магазина «Универсам «Авоська» ООО «Авоська-два», расположенного по адресу: <адрес>;
 
    -протоколом изъятия проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в присутствии двух понятых, согласно которому в Универсаме «Авоська» ООО «Авоська-два» отобраны образцы готовых блюд, а именно «Столичный» с заправкой и салата «Оливье с колбасой» с заправкой, изготовитель ООО «<данные изъяты>», расположенное по адресу: <адрес>; дата изготовления обоих блюд – <данные изъяты>.;
 
    -протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в салате «Столичный» с заправкой (изготовлен <данные изъяты>. изготовитель: ООО «<данные изъяты>») обнаружены БГКП (колиформы), дрожжи – 5 000 КОЕ/г;
 
    -протоколом лабораторных исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Тверской области» № от ДД.ММ.ГГГГ., из которого следует, что в салате салата «Оливье с колбасой» с заправкой (изготовлен <данные изъяты>. изготовитель: ООО «<данные изъяты>») обнаружены БГКП (колиформы);
 
    -копией приказа от ДД.ММ.ГГГГ о переводе Симоновой О.Ю. на работе на должность заместителя заведующего универсамом «Авоська» № 40 ООО «Авоська-два» и должностной инструкцией заместителя заведующего универсамом от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой заместитель заведующего универсамом должен знать постановления, распоряжения, приказы и другие руководящие и нормативные правовые акты вышестоящих и других органов, касающиеся осуществления торговой деятельности, в том числе закон РФ «О защите прав потребителей» и Правла продажи отдельных видов товаров; обязан руководить сотрудниками универсама с целью продажи товаров надлежащего качества; несет ответственность за качество товара, выставленного для продажи.
 
    Перечисленные доказательства судья считает достаточными для установления вины должностного лица Симоновой О.Ю. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
 
    При назначении административного наказания Симоновой О.Ю. судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность, первое привлечение к административной ответственности в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.
 
    На основании вышеизложенного судья приходит к выводу о назначении Симоновой О.Ю. административного наказания в виде административного штрафа в пределах минимальной санкции ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст.ст.3.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Симонову О.Ю. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    Сумма штрафа должна быть внесена на счет УФК по Тверской области (Управление Роспотребнадзора по Тверской области): ИНН №, КПП №, р/счет № в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области в гор.Твери, БИК банка №, КБК № ОКАТО №; в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-119/2014г. от 27 августа 2014 года», не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
 
    Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд гор.Твери.
 
    При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
 
    В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
        Судья: