Дата принятия: 27 августа 2014г.
Д-5-599/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.08.2014 г. г.Таганрог
Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Семеняченко А.В.,
С участием представителя ООО «Ф» по ордеру Б,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Ф», ОГРН №, юридический адрес <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.3 ст.16.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В протоколе об административном правонарушении, составленном 28.05.2014г. уполномоченным отдела административных расследований Таганрогской таможни Р, указывается на то, что <дата> на Таганрогский таможенный пост декларантом ООО «Ф» была подана предварительная таможенная декларация № на товары: - товар № киви свежие предназначенные для употребления в пищу, вес 7 275,00 кг, брутто 18 234,00 кг, код ЕТН ВЭД ТС 0810500000; товар №2, клубника свежая предназначена для употребления в пищу, вес 800,00 кг, брутто 2 170,00 кг, код ЕТН ВЭД ТС: 0810100000. Товары, задекларированные в ПТД №№, были ввезены таможенную территорию Таможенного союза в рамках внешнеторгового контракта № от 01.11.2013, заключенного между фирмой-отправителем (Греция) и фирмой-получателем ООО «Ф», на основании инвойса № от 10.02.2014, спецификации № от 08.01.2014. В графе 44 ПТД № декларантом ООО «Ф» в качестве документа, подтверждающего соблюдения запретов и ограничений на декларируемый товар была указана декларации о соответствии от <дата> Декларация о соответствии от <дата> зарегистрирована на товар «ягоды и фрукты импортируемые свежие: клубника свежая, киви свежие, торговых марок: «1» производитель «1», Греция, указано, что данная продукция соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза № TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента таможенного союза № TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки». После завершения таможенного контроля и уплаты таможенных платежей должностным лицом Таганрогского таможенного поста <дата> было принято решение о выпуске товаров по ПТД № в свободное обращение. В ходе проверки установлено, что Товары №1, № по ПТД № к указанному в этой декларации о соответствии продукции (товару) не относятся, в связи с тем, что маркировка его не соответствует требованиям Технического регламента TP ТС 022/2011. Таганрогской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16. 2 КоАП РФ.
Защитник ООО «Ф» Б вину юридического лица в совершении рассматриваемого административного правонарушения признала, пояснила, что правонарушение совершенно неумышленно. Заявила ходатайство о снижении размера административного штрафа, основываясь на постановлении конституционного суда РФ от <дата> №4-П.
Выслушав объяснения и ходатайство защитника, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:
Диспозицией ч.З ст. 16.2 КоАП России установлена ответственность за заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, (данными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, запретов и ограничений.
Согласно п.8 ч.1 ст.4 ТК ТС под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств-членов Таможенного союза, пениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств-членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза.
Статья 152 ТК ТС предусматривает, что перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.
<дата> на Таганрогский таможенный пост декларантом ООО «Ф» была подана предварительная таможенная декларация № на товары: - товар № киви свежие предназначенные для употребления в пищу, вес 7 275,00 кг, брутто 18 234,00 кг, код ЕТН ВЭД ТС 0810500000; товар №2, клубника свежая предназначена для употребления в пищу, вес 800,00 кг, брутто 2 170,00 кг, код ЕТН ВЭД ТС: 0810100000. В качестве документа, подтверждающего соблюдения запретов и ограничений на декларируемый товар была указана декларации о соответствии от <дата> Декларация о соответствии от <дата> зарегистрирована на товар «ягоды и фрукты импортируемые свежие: клубника свежая, киви свежие, торговых марок: «1» производитель «1», Греция, указано, что данная продукция соответствует требованиям Технического регламента Таможенного союза № TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевых продуктов» и Технического регламента таможенного союза № TP ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки».
<дата> Таганрогской таможней принято решение о выпуске товаров по ПТД № в свободное обращение.
Согласно акту камеральной таможенной проверки от <дата> установлено, что на упаковках товаров №1, № (картонные коробки) по ПТД № отсутствуют сведения о наименовании товара, его количестве, дате изготовления, сроке годности, наименовании и месте нахождения изготовителя, стране происхождения на русском языке.
Согласно пп. 1 п. 4.2 ст.4 Технического регламента таможенного союза № TP ТС 022/2011 в случае, если в транспортную упаковку помещена пищевая продукция без потребительской упаковки, предназначенная изготовителем для дальнейшей фасовки (конфеты, сахар-песок, и другая пищевая продукция), маркировка транспортной упаковки, в которую помещена такая пищевая продукция, должна соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 1 части 4.1 статьи 4 Технического регламента TP ТС 022/2011 в том числе, о наименовании товара, его количестве, дате изготовления, сроке годности, наименовании и месте нахождения изготовителя, стране происхождения. Предусмотренная пунктом 1 части 4.2 ст.4 Технического регламента таможенного союза № TP ТС 022/2011 и нанесенная в виде надписей маркировка пищевой продукции, помещенной в транспортную упаковку, должна быть нанесена на русском языке и на государственном(ых) языке(ах) государства - члена Таможенного союза при наличии соответствующих требований в законодательстве(ах) государства(в) - члена(ов) Таможенного союза.
Таким образом, декларант ООО «Ф» представил при декларировании товаров по ПТД № недействительную декларацию о соответствии № ТС RU Д-GR.AГ97.В.01741.
Действия юридического лица судья квалифицирует по ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно - представление декларантом при таможенном декларировании товаров недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
При назначении наказания судья учитывает следующее: характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, то, что товары по ПТД № выпущены в свободное обращение, финансовое положение юридического лица, кроме того ходатайство защитника о снижении ниже низшего предала суммы штрафа в соответствии с Постановление Конституционного суда от <дата> № 4-П (впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, предусмотренные частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.1, частью 1 статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно иные административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен судом ниже низшего предела, предусмотренного для юридических лиц соответствующей административной санкцией, на основе требований Конституции Российской Федерации и правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в настоящем Постановлении) и назначает административное наказание в виде штрафа. Издержки по делу отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, Постановлением Конституционного суда от <дата> № 4-П, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным ООО «Ф» в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, на основании которой назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации товаров.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Банк получателя ОПЕРУ 1 Банка России г. Москва 701, БИК 044501002, номер счета 40101810800000002901. Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП: 773001001, ОКТМО: 45328000, КБК (штрафы) 153 1 16 04000 01 6000 140, денежные взыскания за нарушения таможенного дела (таможенных правил). В назначении платежа указать «для Таганрогской таможни» (код 10319000).
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Федеральный судья Семеняченко А.В.
